不忘初心勇担使命守牢青山蓝天碧水净土 ——山阳县生态环境保护工作综述
山阳县地处秦岭腹地陕西东南部，与湖北十堰市郧西县接壤，属长江流域汉江水系，地域面积3535平方公里，辖18个镇（办）239个村（居）46万人，全县森林覆盖率62%以上，全年空气质量达到和好于二级以上天数330天左右，负氧离子浓度超过世界卫生组织规定标准10倍以上，是南水北调中线水源涵养地。这里蓝天白云，青山绿水、空气清新、山城共融，勾勒出一幅幅秦岭原乡、田园诗画的秀美风光。
近年来，山阳县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好青山、碧水、蓝天、净土“四大保卫战”，全力打好生态环境保护“组合拳”，像爱护眼睛和珍惜生命一样守护山阳这一方净土，赢得了老百姓的拍手称赞。
——全力打好青山保卫战。严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》，持续开展秦岭生态环境专项整治，严厉打击“五乱”行为。持续抓好中省环保督察反馈问题整改，强化整改措施，实行销号管理，强力推进问题整改落实。扎实推进生态保护红线划定和勘界定标工作，加快编制山阳县“三线一单”，大力实施造林绿化工程，积极推进损毁矿山生态修复。目前，全县排查秦岭生态环境保护“五乱”问题32个，已全部整改到位，69个中省市环保督察反馈和自查问题已整改到位，立破涉及野生动植物刑事案件8起，完成矿山地质环境恢复治理11.42公顷、绿化造林2万亩，义务植树150万株，森林覆盖率达62%以上。
——全力打好蓝天保卫战。全面实施《山阳县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》，严格落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施，扎实推进“煤改气”、净化“施工地”、治理“散乱污”、淘汰“老旧车”等工作。目前，全县淘汰高排放车辆159辆，全县25家加油站完成三次油气回收改造、23家较大餐饮单位完成油烟治理，县城建成区23辆公交车已全面更新为纯电动公交车，131辆出租车已全部改造为燃气动力，2019年1-6月份空气质量优良天数达160天，位居全市前列。
——全力打好碧水保卫战。全面落实“河长制”，集中开展饮用水源地保护、重点流域综合治理、禁养区内畜禽养殖等专项整治，积极推进城镇和工业集中区污水处理设施及管网建设。目前，全县设立县级河长4名、镇级河长52名、村级河长251名，落实河道巡查保洁员604人。依法关闭或搬迁禁养区内规上养殖场11个、规下养殖场18个。查处涉河水违法案件38起,取缔非法采砂场36处，拆除违规采砂船13条。户家塬、法官、南宽坪等5镇污水处理厂全部建成试运行。西照川镇、杨地镇等污水处理厂正在加快建设，7个村级污水处理站已全面建成运行。金钱河、银花河、谢家河三大流域出境断面水质稳定达到国家Ⅱ类地表水标准，薛家沟和邹家湾集中式饮用水源地水质达标率100%。
——全力打好净土保卫战。坚持“污染预防、风险管控、治理修复”三位一体，制定实施《山阳县净土保卫战2019年实施方案》，与重点监管企业签订了目标责任书，对工矿企业等重点区域土壤情况进行集中抽样检查，有序开展土壤污染治理与修复，强推重点工业固废污染整治、“大棚房”专项清理、农村面源污染整治。持续开展农村垃圾、污水治理和村容村貌提升，强化农用地分类管控和建设用地准入，切实保障土壤环境安全。目前，全县5个“大棚房”问题已全部整改到位，3个土壤污染防治项目和7镇24村农村环境综合整治项目正在加快推进。
山阳县在全力打好“四大保卫战”的同时，坚持问题导向，加大环境执法、监测和宣传力度，打好生态环境保护“组合拳”，切实抓好群众关心的环境问题整改落实。
——加大问题整改力度。以中省环保督察为契机，把中省环保督察及“回头看”和各类检查反馈问题整改作为重大政治任务来抓，逐一建立工作台账，明确责任时限，实行挂图作战、销号管理，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。截至目前，2016年中央环保督察反馈13个问题、2017年省委环保督察反馈23个问题、2018年中央环保督察“回头看”交办群众信访件7件已整改到位。
——加大环境执法力度。县自然资源局、县生态环境局、县水利局等部门加大联合环境执法力度，对采石厂、砖厂和猛柱山水库网箱养鱼开展专项执法行动，采取切断企业电源和取缔非法网箱养鱼方式，严厉打击破坏生态环境违法行为，有效解决一批生态环境突出问题。开展环境噪声污染专项行动，安排专人对夜间建筑施工、广场舞、沿街叫卖、商业门店音响扰民问题开展巡查整治，为居民提供安静的生活环境。加大对重点排污企业专项执法检查，每月定期进行专项检查，定期调度在线监控数据信息，对发现的问题及时进行查处。2019年上半年，出动环境监察执法人员850人次，检查企业85家次，环境执法行政处罚12起，限产停产2起，移送公安1起，共计罚款33万元。
——加大环境监测力度。充分发挥技术在环境监测中的支撑作用，每季度对薛家沟和邹家湾饮用水源水质进行监测，对金钱河、银花河和谢家河每月监测一次，及时上报监测数据。每季度还开展了污染源企业监督性监测及投诉案件监测工作，出具监测（检测）报告14份，为查处违法行为提供科学依据。按照《山阳县声功能区划分监测方案》要求，设置1、2、3、4类声环境功能区124个监测点位，开展完成了城区区域环境、道路交通环境噪声监测工作，形成了《山阳县声环境功能区划分案》，获县政府批准实施。
——加大环境宣传力度。充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体和传播手段，对生态环保工作进行多角度、全方位的宣传报道。同时以“6.5”世界环境日、“科技之春”宣传月、国家安全教育日宣传活动为载体，大力倡导宣传生态文明理念。近几年，投资近50万元在醒目位置设立大型环保宣传牌8块，在中省市县媒体网站刊登生态环境信息稿件90余篇。
夕阳西下，山阳县河波光粼粼，与临河而建的亭台、楼阁等建筑交相辉映，河边垂钓、纳凉群众络绎不绝，构成“小桥、流水、人家”的优美境界。城北逶迤起伏的苍龙山俯视着这优哉游哉的慢生活，清新凉爽，吹拂着习习山风，回归到最纯粹的生活自然状态，享受久违的宁静与惬意。商洛市生态环境局山阳县分局局长张业录说：水清山绿、碧水蓝天、和谐宜居，这是人民的心愿，也必定是党和政府努力的方向。山阳县分局将继续主动作为，克坚攻难，不断扩大绿色版图，还自然宁静、和谐、美丽，不断提升群众的获得感和幸福感。
(王卫红)
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