山阳八大行动发起产业脱贫夏秋攻势
记者 余剑 通讯员 曾亮 屈传斌
连日来，山阳县紧紧围绕大产业推动大扶贫、小产业带动小农户的工作思路，强力推行八大行动，提升产业脱贫质量，确保2.5万户9.8万人通过产业扶持实现脱贫摘帽。
突出加工转化，实施特色产业提升行动。围绕打造药菌果畜“4+X”特色农业产业体系，育强特色农业、新兴产业、乡村旅游、加工业四大扶贫支柱产业，加大土地依法流转力度，扩大设施农业、食用菌、中药材、畜禽生态养殖等产业规模，完善食用菌产业园区、手工挂面加工园区、电子产品孵化园区设施建设，加快金鸡产业扶贫园配套设施建设，引导市场主体提升加工工艺，提高科技成果转化率，提升农产品商品化率。
突出规范运营，实施集体经济培育行动。总结推广探索“三变”改革经验，用活用好“产业发展型、资产经营型、资本经营型、公共服务型”等发展模式，做实一村一品，推进集体经济多元化发展。支持村集体经济组织承担中省财政扶持资金项目，健全完善村集体经济财务管理、民主决策、收益分配、风险防控等制度，组织全县239个村集体经济组织管理人员，开展全面的内部控制和监管工作培训。
突出晋档升级，实施经营主体孵化行动。加大涉农资金整合力度，科学设置带贫绩效目标，全力争创省级明星龙头企业和市级现代农业产业园，打造一批领军型龙头企业和农产品精深加工企业。推行“龙头企业+合作社+农户”的模式，引导新型农业经营主体实施强强联合，组建农业产业化联合体，推动多种资源要素互联共通、优势共享，完善产业链，提升价值链，结实利益链，增强带贫主体的凝聚力和竞争力。
突出带贫效果，实施项目建设绩效提升行动。严格项目管理办法，从项目筛选、入库、立项评审、检查验收、资金报账等环节实施全程监管，确保9月底前所有产业脱贫项目全面建成。监管带贫经营主体与贫困户合作中的履约情况，防止出现压级压价、强卖强买的垄断经营行为，确保贫困群众收益。
突出营销增值，实施农产品产销对接行动。充分利用“国家级农产品质量安全市”的金字招牌，积极创建国家特色农产品优势县，9月底前完成茶叶、食用菌、魔芋等5个产品的“三品一标”认定；围绕秋季产销，及早策划推介活动，广泛组织产业扶贫企业，积极参加国省农产品会展，举办农民丰收节会、漫川、天竺旅游文化展会，助推特色农产品出山进城。开展消费扶贫产销对接活动，充分发挥宁商扶贫协作、“三大帮扶体系”“百企联百村带万户”的作用，引导对接民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购当地产品和服务，依托“双百工程”院校组织农产品定向直供学校、医院、食堂，着力破解农产品产销脱节。
突出融资管理，实施金融支持扶贫行动。加快县产业脱贫投融资平台建设和积极争取中省财政扶贫专项资金、农业产业帮扶资金、省级产业投资基金，对口部门、帮扶单位、银行保险机构、国有企业等部门(机构)向产业扶贫领域的资金倾斜力度。简化扶贫贷款手续、流程，扩大“产业贷”“农户贷”资金投放规模，继续执行扶贫再贷款下调利率政策，着力破解融资难题。用好农业保险政策，落实核桃、食用菌、天麻等特色产业的保险，增强扶贫产业抗风险能力。
突出扶志扶智，实施技术精准帮扶行动。加强与西北农林科技大学等院所合作，积极引进推广各类产业新技术、新品种、新工艺，扎实开展食用菌栽培、禽畜养殖、茶果园管护、病虫害综合防治、科学施肥、核桃板栗低产改造等方面的技术培训与指导服务；积极探索实地指导和远程会诊相结合、课堂教学与实践实训相结合的方式，举办田间课堂、农民讲习所，编发易学易懂的明白卡、简图等宣传资料，提升技术帮扶效果，强化产业脱贫技术服务110调度，及时高效解决贫困群众技术难题。
突出数据建设，实施规范化台账显成效行动。对全国扶贫开发信息系统中所有需要产业扶持的贫困户现有基础信息进行更新、补正、完善，用真实数据反映工作成效。对照《商洛市产业脱贫标准台账导引》，在已建好的产业台账基础上，做到产业到镇到村到户、项目资金、扶持政策汇编、集体经济、技能培训和问题整改六个标准台账与采集录入数据信息的紧密衔接、相互印证。
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