小产业带动小农户大产业推动大扶贫 山阳构筑产业绿色化集群化发展格局
本报讯(单伟轩)近日，山阳县出台发展天麻产业扶持政策，对自主种植天麻的贫困户和一般农户按面积给予补贴，对村集体经济组织和其他经营主体也有“两菌一种”补贴，并共同享有保费补贴。这是山阳推进脱贫产业集群化发展的又一举措。山阳坚持走产业化绿色化之路，以“大产业”推动“大扶贫”、以“小产业”带动“小农户”，形成大小共存、强弱互补的产业集群化发展格局。
山阳依托资源、依靠科技，念好“山字经”，打好“特色牌”，重点发展中药材、食用菌、畜禽、林果“四大全产业链”产业，因地制宜发展光伏、旅游等产业，大力发展劳务输出和电商产业，并实行“十大产业”都有一名县级干部牵头包抓、一套班子跟进负责、一个工作组具体推进、至少一个龙头企业带动，推动产业兴旺、收入增加，为乡村振兴奠定坚实基础。县上积极推进产业模式创新，大力推行“三带三创”产业扶贫模式，实行龙头企业、合作社、能人大户“三大带动”，推行金融帮扶、科技帮扶、销售帮扶“三大创新”，培育市级以上龙头企业26家、专业合作社746个、能人大户308户，同时发挥县扶贫开发移民搬迁投资公司、城投公司等融资平台作用，撬动银行贷款10亿元，吸引社会资本6.8亿元。
县上与西北农林科技大学等高校院所和苏州硒谷公司在人才引进、技术培训、产品研发等方面进行合作，与长安航空合作实施“航空扶贫”，借助阿里巴巴等电商平台，将核桃、蜂蜜、土鸡蛋、食用菌等商品型、礼品型特色农产品成功打入南京、西安等地，实现“小农户”与“大市场”对接。在“百企联百村带万户”脱贫攻坚行动中，138名山阳籍企业家、能人返乡投资创业，实现每个贫困村至少有一或两家企业结对帮扶。引进有实力的大企业到山阳发展，使每个产业都有龙头企业带动，实现养鸡、食用菌、光伏产业规模化发展。仅和丰阳光食用菌项目袋菌包、深加工生产线建成投产，带动发展产业流域6个、产业园区6个、大棚956个。全县新建光伏电站24.5兆瓦，与190个村1.2万户贫困群众建立利益联结。
山阳不断优化政策保障，制定出台促进建筑业持续健康发展、加快山阳县高新技术开发区发展等意见，以及天麻等优势产业的扶持政策，出台脱贫攻坚产业贷管理办法、十大脱贫产业发展资金支持意见、贫困群众发展产业互联互通的扶持办法等，架起产业发展的“四梁八柱”。把农村“三变”改革作为壮大农村集体经济的重要抓手，大力实施“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建领航精准脱贫模式，239个村集体经济实现零的突破，为91个村颁发集体经济组织证书，63个村集体经济收入达到5万元以上，2.4万户8.9万人参与分红。全县设立护林员、保洁员等公益岗位1604个，开发特设公益岗位387个，培育二级以上资质建筑企业16家，年转移就业两万多人。
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