省国税搭建“人才+文化+党建”基层管理体系 “三位一体”激发基层活力

近年来，陕西省国税系统紧紧围绕省局党组提出的“六个一”工作思路，强化集成思维，突出集成融合，构建“人才+文化+党建”三位一体现代基层管理体系，引领基层建设走出新格局。

人才工程发挥“鸿雁”作用

“我们局的标兵人才、能手人才如今都安排在营改增、金税三期等重要工作岗位上，新入职公务员向他们学习，形成了比学赶帮超的好氛围！”谈起省局推行的“鸿雁工程”，陕西省山阳县国税局局长朱涛对此感触颇深。

据悉，2014年起，陕西省国税局按照国家税务总局素质提升“115”工程，推出以领军、标兵和能手三级人才梯队为主体的人才培养“鸿雁工程”。截至今年8月中旬，该工程已为国家税务总局输送税务领军人才12名，选拔培养风险评估和国际税收管理等6类专业标兵人才369名，11个地市局选拔培养能手人才764名。

不仅如此，“鸿雁”们也在创新基层工作方面发挥着作用。首批全国税务领军人才培养对象、省局纳税服务处张宁飞主动请缨到基层挂职，推出的个性化、紧急化服务体系，受到了当地纳税人的广泛好评。

文化强税营造良好氛围

陕西省国税局以“文化强税”为抓手，进一步整合基层资源、增强文化引领，逐步形成上下联动、横向互通和开放融合的特色文化建设体系。

今年5月，国家税务总局局长王军来陕调研，恰逢第三届“感动陕西国税”人物（集体）颁奖仪式举行。在观看获奖集体和人物的事迹介绍后，王军表示，陕西省国税局开展这样的先进选树活动很有意义，可以让更多的税务干部一心向善、一生向上。据悉，该活动评选出的感动人物（集体）几乎全部来自基层，3年来共选树感动人物18名，感动集体5个，感动提名奖16个，在全省国税系统形成了“学习典型、争做先进”的良好氛围。

与此同时，陕西省各级税务机关也在积极行动。延安市国税局建成陕西省家风培育示范基地暨延安国税家风馆，得到省委书记娄勤俭批示表扬；西安市航空基地国税局组建“青春梦之队”，激发青年干部活力和热情；全省国税系统开展“中国税务精神”大讨论，进一步凝聚干部思想共识……“文化强税”因子已注入陕西省基层税务机关的每一个角落。

激活基层治理体系

把税收工作岗位作为党员“学”的课堂、“做”的阵地，是陕西省国税局党组实现全面从严治党的一大“利器”。

在破解税企关系难题中，该局党组启动非公党建“双建双促”工作。税企党员共同编印税收优惠操作手册，既方便税务人员宣传，又提高纳税人税法知晓度。

陕西锋双实业有限公司即因此受益。“白鹿仓项目是公司的第一个重大项目，要招商200多家个体经营户。”该公司财务总监郭教养告诉记者，西安市灞桥区国税局与企业建立党建工作联系点，在该局党员干部的指导与建议下，公司变传统管理模式为现代加工管理模式，有效降低了税负，有助于企业进一步做大做强。

“抓基层、打基础是一切工作的根本。”陕西省国税局党组书记、局长席七万表示，“三位一体”把严管善待的治队理念、集成创新的发展理念和现代科学的管理理念推向基层，激活基层治理体系，激发基层干部干事创业活力，进一步推进服务型税务机关建设，助力“放管服”改革向纵深推进。

杨丽本报记者白圩珑

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