商南多举措培育壮大村级集体经济
本报讯(江学树魏敏)近年来，商南县坚持以“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标，不断加快推进农村产权制度改革，积极探索推行“党支部+五联”模式，增强村级党组织造血功能，全力培育壮大村级集体经济。
选准“领头雁”。结合村两委会换届机遇，按照“靠得住、有本事、群众公认”的原则，将“双好双强”的优秀人员选进村两委班子，引领带动村集体经济发展，着力增强村级组织服务能力和自我保障能力，逐步提高村集体收入，持续增强村级党组织的凝聚力。
培育“先行者”。制定了《“三变”改革工作实施方案》《发展壮大农村集体经济实施方案》以及相关配套政策。在全县126个村(社区)中确定了10个村集体经济示范村，建立“三个一”包抓工作机制，落实一名县级领导联系、一个责任部门包扶、一名镇办领导包抓，培育先进典型，引领带动发展。
搭起“连心桥”。优先保证村级集体发展的农业产业化、农业基础设施、土地整理等项目的立项、审批、建设，并在税费、用地、信贷等政策上给予优惠支持。将机关干部挂、帮、包等活动与发展壮大村级集体经济紧密结合起来，举行农村集体经济暨“三变”改革政策知识专题培训，从信息、资金、技术等方面给予支持和帮扶。设立村集体经济项目发展专项资金，整合涉农扶贫项目资金、帮扶单位资金和集体自筹资金，支持村两委会干部领办村集体经济组织，推动村集体经济发展。
奏响“大合唱”。在成功试点的基础上，根据各村(社区)自然条件、资源禀赋、区位交通、发展基础等特点，按照“市场导向、因地制宜、彰显特色”的要求，在全县主推村村联建、村企联营、村社联促、村户联帮、店户联结的“五联”模式，鼓励村集体以资源生财、企业以智力和市场生财，盘活集体资源资产，提高集体资产经营效益，增加村集体经济收入。
用好“指挥棒”。修订完善了《扶贫项目资金管理办法》，健全村集体经济台账，实行定期核实制度，不断规范村集体经济组织财务管理。制定了村集体经济发展激励考核机制，将村级集体经济发展成效纳入镇办年度考核，将村干部报酬与村级集体经济的发展成效挂钩，对成绩突出的村集体经济组织领办人给予表彰奖励，激发领办人的积极性和主动性。
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