科学规划突出重点 商南打造稳定脱贫“硬支撑”

本报讯(李治军)2019年，商南县围绕茶、菌、果、畜、游“5+X”产业体系，抓好4个重点环节，着力发展脱贫产业，形成了群众增收脱贫和脱贫后巩固有力的“硬支撑”。全年新发展无性系茶园1.13万亩、食用菌8300万袋、猕猴桃1.05万亩、核桃9150亩、中药材4.3万亩，养殖畜禽70万头(只)。

科学规划脱贫产业。先后出台了《商南县产业发展规划》《商南县脱贫攻坚产业扶贫三年规划》《商南县非贫困村产业发展规划》等多个规划，指导村组和项目主体科学合理发展产业，增强了产业扶贫项目的针对性、可行性，有效杜绝了大水“漫灌”“一股了之”“一分了之”等现象。

强化经营主体管理。印发了《关于进一步扶持壮大农民专业合作社的实施意见》等文件，鼓励贫困村致富带头人、退伍军人及高校毕业生回乡创业，带头领办合作社发展产业。县上相关部门组织开展了对新型经营主体履约尽责大排查行动，对7个未按时履约尽责的经营主体进行了谈话督导，督促他们按时兑现土地租金和股金分红;对21个“空壳”“僵尸”农民专业合作社依法进行了清理。目前，该县累计培育农民专业合作社318个，建成规模化产业基地252个，69个卡内贫困村均建有1处以上产业基地。

健全利益联结机制。出台了《商南县新型农业经营主体与贫困户利益联结机制指导意见》等文件，规范企业、合作社与贫困户建立稳定的利益联结关系，确保各新型经营主体发挥良好的带贫成效。创新推行“村村联建”“村企联营”“村社联促”“村户联帮”“店户联结”的“五联”模式，既加快发展壮大村级集体经济，又灵活形式促使贫困群众增收。2019年，该县推行村村联建12个村、村企联营25个村、村社联促44个村、村户联帮32个村、店户联结10个村。

优化技术指导服务。印发了《商南县建立贫困户产业发展指导员制度实施方案》，聘任20名镇级产业发展指导员、119名村级产业发展指导员，由他们定期深入镇村、到贫困户所在的田间地头开展产业指导。累计开展产业政策宣传1200场次，编印产业扶贫实用技术读本5000册，受益贫困户1.6万余户；通过农业网络、云上智农等服务平台推送各类技术信息25万余条。

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