商南全面加强法治政府建设

本报讯(代绪刚)2018年，商南县狠抓规范执法、法治监督等重点工作，法治政府建设取得了明显成效。

商南县持续推进法治政府建设。积极开展法治政府示范创建活动，评出创建“法治政府建设示范镇办”3个，“法治政府建设示范县级部门”8个并予以授牌，通过抓典型、创经验、搞示范，有效推进了法治政府建设。持续深化法治政府建设考核评价和督促检查机制，发挥法制机构的引领督促推动作用。县政府法制机构全年共审查政府规范性文件、会议纪要、政府合同、工作方案等70余件，参与处理了重大行政涉法事件25件，受理县政府信访件183件，接受各类法律咨询600余件次，切实维护了社会稳定和经济发展。

健全落实依法行政制度。完善决策制度体系，进一步规范了县政府的重大决策行为。加强规范性文件监督管理，严格推行规范性文件“三统一”制度和备案审查制度。定期开展规范性文件清理工作，提高了规范性文件时效性和质量。完善政府法律顾问制度，深入落实《商南县法律顾问服务管理办法》，县政府调整法律顾问组8人，拨付法律顾问经费6万元，各镇办各部门均聘用了法律顾问，实现了法律顾问全覆盖，把法律服务全面融入了全县经济社会发展领域。加强政府合同审查备案和资料管理工作，先后对污水处理厂托管运营、智慧城市建设项目合作开发、城市供暖项目建设、城市环境污染治理PPP项目等70余项重大项目合同，一律实行专家论证和风险评估，防范政府法律风险，提高政府的公信力和执行力。组织有关部门和专家对法规规章草案征求意见稿进行研究论证，提出意见建议30余条。

切实改进行政执法工作。推进规范行政裁量权工作，推行行政执法公示制度。制定了《商南县行政执法公示办法》，通过电子政务平台、办公场所等载体，主动公开行政执法信息，保障相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权和监督权，自觉接受社会监督。推行执法全过程记录工作，制定了《商南县行政执法全过程记录规定》，县公安、交警、林业、国土等主要执法单位基本配齐了执法记录仪，保证了现场执法的工作需要，实现了行政执法行为全过程留痕和可回溯管理。坚持重大决策合法审查制度，强化行政执法监督。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法案卷评查活动，促进了规范执法。

同时，依法化解行政争议，有效化解社会矛盾。全年受理行政复议案11件，圆满解决了矛盾纠纷。做好行政诉讼工作，依法履行诉讼义务，树立了行政机关依法行政的良好形象。全县各级调解组织共调解纠纷1525件，调解成功1508件，协议履行1493件，调解成功率98.8%，协议履行率97.9%。

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