商南为县域生态环境保护立规
本报讯(李治军)11月初，在完成秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整治的基础上，商南县通过广泛调研、吸纳各方意见建议，制定出台了《商南县秦岭生态环境保护实施方案》，为县域生态环境的“长治久安”筑起“防护墙”。
该方案是依据2017年1月陕西省人大常委会新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省秦岭生态环境保护规划》《商洛市秦岭生态环境保护规划》及相关法律法规制定的。规划保护时间为2018至2025年。将全县9个镇1个街道办的108个行政村、18个社区，总面积2307平方公里的区域全部纳入保护范围。坚持保护优先、统筹规划、严格管理、共同参与四个原则，确定了“到2020年”“到2025年”两个时间段的目标任务。依据规划，商南县主要从植被保护、水源涵养、生物多样性、环境治理、绿色产业、城乡建设、民生保障共七个方面实施具体的保护措施。其中，植被保护方面，采取封山育林、人工造林、病虫害防治等措施，计划封山育林7万亩、飞播造林10万亩、人工造林3.1万亩；水源涵养方面，采取保护植被、涵养水源、水土流失治理、水源地保护等综合措施，到2020年，水土流失治理率达45%，到2025年，水土流失治理率达60%以上；环境治理方面，按照“谁污染谁治理、谁破坏谁修复”原则，强化政府监督责任和企业主体责任，采用先进工艺、技术和措施，综合治理水、土壤、大气、尾矿库、重金属污染等，确保达标排放。
为保障规划落实，商南县按照县级统筹协调、部门主抓、镇办落实的原则，落实保护的各项工作。县发改、环保、国土、住建、水利、林业、旅游等行政主管部门在总体方案框架下，将制定相应的规划。县财政设立秦岭生态环境保护资金，健全生态保护补偿机制，多渠道落实资金保障。将保护工作纳入年度目标责任考核，严格实施奖惩；完善秦岭生态环境保护的目标体系、考核办法、奖惩机制，增加生态考核权限，强化生态指标约束；全面实施重点生态功能区产业准入负面清单制度，对禁止开发区实行领导干部考核生态环境保护“一票否决”制，对限制开发区逐步取消地区生产总值考核。
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