商南：互助资金协会成为群众身边的“自助银行”
本报讯（记者郑斐通讯员李治军）11月5日，商洛市商南县富水镇油坊岭村十二组贫困户汪家发，在自家的猪圈正给土猪喂食。他告诉我们：“今年，我从村上的扶贫互助资金协会贷款5万元，散养了45头土猪，预计年净收入能有3万多元。”
在商南县69个贫困村中，每个村都有一个扶贫互助资金协会，这些协会正逐步成为贫困群众的“自助银行”。
从去年年初开始，商南县加快在贫困村成立扶贫互助资金协会，主要通过“财政注资、村民入股、放贷收益”3个渠道筹集资金，建好各村（社区）的扶贫“互助资金库”，保障协会运行。财政注资即利用财政扶贫资金，为每个贫困村扶贫互助资金协会分别注入50万元基础股。村民入股，贫困户不需要交纳互助金；非贫困户加入协会须交纳基准互助金，基准互助金每份不低于1000元，每户最多可交纳2份。村民交纳的互助金归其本人所有，会员退出时，协会退还其交纳的互助金本金。
目前，商南县累计投入资金3157万元，已成立村级扶贫互助资金协会76个，对贫困村实现了全覆盖。
富水镇油坊岭村的扶贫互助资金协会尽管去年才成立，但发展较快。据村党支部副书记谢富宏介绍，他们村的协会目前已发展会员171户，其中贫困户165户，资金规模50.5万元。8户借款贫困户获得放款，主要解决养殖、开小门市部等垫底资金不足的问题。
商南县以“精准”为导向，着力抓好扶贫互助资金协会“运行链条”的管理，让互助资金充分释放扶贫效益。投放资金的数额严格按照“原则上每户一次借款在1万元以内，特殊情况不得超过1.5万元；一般为12个月以内，最长不得超过18个月”的规定，对改变用途、转借他人、冒名顶替、偿还其他欠款的借款，扶贫互助资金协会有权根据规定收回借款，并收取占用费，杜绝了“重复贷”“垒大户”等现象。
经过一段时间的摸索和发展，村级互助资金已成为商南县农村金融的有益补充，促进群众增收脱贫的作用日益显现，涌现出城关街道石垭子，青山镇花园、马蹄店等一批扶贫互助资金协会运行良好的村。
截至9月底，商南县非贫困户会员交纳基准互助金143.75万元，全县扶贫互助资金协会的资金规模达3349.36万元；累计借款户1400户，借款2247.95万元，其中贫困户742户，借款1186.55万元。
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