凝心聚力带领父老乡亲建设新“花园” ——商南县青山镇花园村四支队伍帮扶工作纪实
商南县青山镇花园村，全村下辖17个村民小组706户、2039人，该村背依文碧峰霸王寨、面临丹江青山河散落而居，虽坐拥青山绿水，却因资源禀赋少、人居分散闭塞、产业立地条件差而深陷贫困。随着脱贫攻坚工作的深入推进，驻村“四支队伍”正带领着乡亲们为建设“花园新村”而战，奔走在青山绿水变“金山银山”的征途中……
韩仁水 孙传卿 记者 韩建军 文/图
产业覆盖 让群众嵌在产业链上
花园村是青山镇贫困程度最深的村，地域面积、贫困户数均占全镇的三分之一，按期解决全村176户贫困户562人的脱贫问题是难啃的“骨头”。去年以来长安大学、商南县公路段、供销联社和镇政府充实干部力量与村“两委会”组成了脱贫攻坚“四支队伍”。工作队在抓脱贫工作中，坚持把产业扶贫放在第一位，针对该村人均“一亩地十亩山”的村情实际，采取“六大带动”措施，长短结合兴产业、依山傍水促增收。突出龙头企业带动，先后引进旭初、丰源等龙头企业，以经营权流转、土地入股等形式，在该村川道地区建基地，发展油用牡丹、茶叶、水杂果、大棚菜440亩，涉及农户150多户，其中辐射贫困户45户；以7个农民专业合作社为纽带，吸纳19户贫困户入社或参股，发展香菇18万袋、中药材100亩、中华蜂85箱；以互助合作基金和产业贴息贷款为撬动手段，以技能培训为跟进扶持措施，培训贫困户45户，扶持产业大户23户；以股权配给带动贫困户收益，通过神州实业赠股、产业帮扶专项资金配股形式，扶持无劳力贫困户18户；通过就业扶持带动，联系神州实业公司在青山办社区工厂，介绍县内企业、溧商协作企业就业吸纳贫困人口15人；政策调动贫困户发展产业，制定产业奖励扶持办法，由包扶单位出资10多万元，对种养大户给予奖补，扶持贫困户28户。目前全村除26户兜底保障户外，全部实现了1~3项产业覆盖，其中68户按期实现了脱贫目标。
订单采购 让贫困户农产品有了好销路
为了切实解决山区群众增产不增收的问题，包扶工作队通过积极协调，重点发展“校园订单、企业订单、电商订单”三大订单农业，为该村农产品找到了合适的销路。包扶单位长安大学率先在商南县开启了“消费式扶贫”新模式，以定向招标、定点采购方式，去年10月委托商山农业公司定向采购了青山镇的香菇、蜂蜜、杂粮等120万元农特产品。今年5月份我县在西安举办的农特产品展销会上，青山镇恒诚食用菌合作社又拿到了长安大学、西安科技大学各200万元校园订单。商南县供销联社与南京溧水签订了农产互展互销协议，溧水供销企业无想田园公司把花园村作为农特产品采购重点村，定向采购该村蜂蜜、杂粮、香菇、干果，预计7月份溧水区门店开业后，年采购量可望达到百万元以上。借助众品驿站电商平台、供销e家网络平台，先后与全村35户贫困户签订了香菇收购协议。今年6月份，长安大学校长赴该村为援建的“花园e家”揭牌，并决定学校定期在这里开展“电商助力山货出山进城”专题培训，教乡亲们“拿着手机卖山货”。
旅游配套 做足“花园新村”建设大文章
随着商郧路升级改造通车、丹江莲花台电站蓄水发电、文碧峰霸王寨景区开发建设步伐加快推进，为花园村实施乡村旅游带来了难得机遇。长安大学发挥自身优势，组织规划小组围绕“发展旅游产业·建设花园新村”这一主题定位，为花园村的产业发展进行了布局。围绕实施旅游扶贫，打造乡村游线路、库区游配套、旅游“后备箱建设”“三大工程”，帮助该村策划了霸王寨修复、农旅休闲观光、森林和水上人家培育、旅游产品开发、人文素材整理等10多个旅游配套项目。包扶单位商南县公路段和供销联社通过积极争取，实施了环境整治示范村创建项目，同时自筹20多万元资金，免费投入工程机械，集中开展了“两房”推进工程、基础设施改善工程、人居环境美化工程、乡风文明培育工程、文旅配套项目谋划工程。通过“五大工程”的实施，完成移民搬迁73户，危房改造43户，4个组修通了10公里水泥路，13个组内道路硬化率达到80﹪以上，电话电视入户率达到95﹪以上；山水林田路堤同步治理工作稳步推进，村庄、庭院环境卫生整治工作也在深入开展，村容村貌焕然一新。
真扶实帮 工作队成了百姓致富的领路人
“四支队伍”是推进脱贫攻坚工作的中坚力量。工作队围绕“怎么扶”，探索了“四个一”工作措施。首先绘制了一张花园新村建设蓝图。在三年脱贫计划和年度计划的基础上细化了路线图、时间表、责任书，让群众感受到了真扶贫的决心。其次办好一个农民教育培训的大课堂，开展了政策理论宣讲、实用技术培训系列行动，村规、家训入户上墙行动，大学生、老党员、边缘户、高龄老人等弱势群体关怀行动，致富先锋、道德模范评选表彰活动，有效解决了动力不足、能力不强、满意度不高的问题。其三完善一套激励扶助机制。先后制订了贫困户发展产业奖补《办法》，让勤劳致富贫困户受到褒奖。设立了困难党员关怀、大学生帮扶、边缘户大病慰问三项基金，让困难党员群众及时得了救助抚慰。建立了村民积分奖励办法，设立了爱心超市，让参与公益活动的群众和群众公认的好人得到实惠。其四管好一支队伍。包扶部门与镇党委联手共建，选能人进班子、抽硬人入队伍、以铁纪管干部，锻造了这支17人组成的工作队，包扶干部已经成了全村人民脱贫致富的主心骨。
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