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商南“三变”改革带来收益分红

商洛日报 2018-01-31 09:02 大字

本报讯(特约记者李治军)去年年底至今,在商南县的许多村社区,“三变”改革带来了收益分红。

在脱贫攻坚中,商南县按照试点先行思路,先期选择11个村社区试点,推行“党支部+‘三变\’+集体经济+贫困户”模式,大力实施“三变”改革。县上从清产核资入手,认真摸清每个村社区的土地、山林、水域、旅游等资源底数,弄清楚使用现状。在此基础上,推动资产股份化、土地股权化,激活原先闲置低效的资源。金丝峡镇太子坪社区依托靠近金丝峡景区的区位优势,统一租用40户村民的闲置房屋,发展农家乐33家,每户每年获得租金3万元。

同时,积极招商引进龙头企业,兴办专业合作社,培育能人大户和家庭农场,通过发展这些新型经营主体实施土地流转,引导吸纳农民以土地、资金、劳力等入股,建设农业园区、产业基地,让农民或贫困户获得土地租金、务工工资、股金分红等多重收益,加速发展农业产业、振兴村域经济。目前,商南县已流转土地5.5亩,打造了万亩白茶、万亩猕猴桃等132个连片产业基地,新培育24家龙头企业、116家专业合作社、39户家庭农场。

期间,商南县出台了《实物资金入股“三变”实施办法》《“三变”改革企业配股办法》等规定,强化利益分配导向,兼顾企业、集体、个人利益,明确界定了集体、合作社、农民等独立实体入股权重,企业根据规定对流转资源和入股资金分股配股实行保底,优先保障贫困群众,确保群众股权实现收益。县财政列支500万元,专项用于试点村“三变”改革;捆绑整合涉农资金,实行政策优惠,将村企合作开发、投资兴建的农业产业基地、农产品加工企业优先列入规划,优先扶持发展。

依托政府在制度、财力、服务平台建设等方面的大力支持,商南县“三变”改革进展顺利。截至去年年底,已累计投入资金3.8亿元,11个试点村共流转土地7277亩,5430亩山地实现了资源变资本;财政投入和吸纳社会资本8250万元资金变成股金;全县1016户农户入股变成股东,其中贫困户628户2386人。

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