密织医疗保障网 托起百姓健康梦
近日,随着商洛市医保系统电子凭证应用环境改造的完成,全市46家医院、127家卫生院、393家药店、1885个村卫生室,全面实现了通过电子凭证结算医保报销业务,标志着全市医保工作从“卡时代”正式迈进了“码时代”,极大地方便了市民结算医保报销。
2020年,全市城镇职工参保162875人,基金收入61233.41万元;城乡居民参保2172445人,基金收入159800.91万元(个人征收56552.91万元,中省补助103248万元)。截至目前,全市职工医保基金支出50127.92万元,居民医保基金支出141360.25万元,基金运行基本平稳、保障适度、略有结余。
制度整合全部到位。全市统一启动实施了城乡居民基本医疗保险制度,实现了市级统筹“六统一”(统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理);出台了《商洛市生育保险和职工基本医疗保险合并实施细则》,基金合并征收,分险种计账,完成了职工基本医保和生育保险整合。
保障制度逐步完善。制定了《商洛市城乡居民基本医疗保险实施办法(试行)》《城乡居民基本医疗保障待遇清单和门诊慢特病统筹办法的通知》等一系列医疗保障政策,明确了起付线、支付范围、报销标准、最高限额、慢特病及特殊药品支付等待遇保障事项清单,形成了医保待遇基本制度框架,保障了参保患者正常享受医保政策。目前,全市城乡居民住院“三重保障”合规费用平均报销比例达到70%,接近全省平均水平,待遇保障更加公平合理。
筹资机制初步建立。医保基金征收工作移交给税务机关,医保部门负责配合税务部门做好参保登记。城镇职工参保由用人单位和个人按比例共同缴费,职工缴费以用人单位上年度职工工资总额为基数,按8.3%的比例征缴(其中单位交6.3%,个人交2%)。城乡居民参保实行个人缴费和政府按规定给予补助的办法,对贫困人口缴费实行资助政策,确保医保基金正常筹集。
协议管理步入规范。严格执行定点标准,全市共签订定点医药服务协议2811份,其中:定点医疗机构292家,村卫生室2232家,零售药店287家。组织开展了两定机构专项检查,县区检查面100%,市级抽查面20%。同时,制定了定点协议医药机构年度考核办法,协议管理步入规范化轨道。
支付改革稳步推进。在全市首次推行医保基金支付总额控制,实行按病种、按项目、按人头、按床日等多元复合式支付方式,极大地提高了医保基金使用效率。近期,又拟定了《按病种付费办法》,开展了128种疾病248个临床路径的调研,计划2021年1月1日施行单病种。
基金监管初显成效。把打击欺诈骗保作为首要政治任务,与公安、卫健、财政、审计、市场监督等部门联合协作,对全市二级以上定点医疗机构开展全面“飞行检查”,追回医保基金本金7800多万元,移交公安机关案件2起,有效维护了医保基金安全。
药械改革扎实推进。城市公立医疗机构全部使用《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2019版)》,实行公立医疗机构医用耗材“零差率”,同步调整城市公立医疗机构医疗服务项目收费908种,调整县级及县以下医疗服务项目收费325种。全面落实药品集中带量采购,截至10月底,共有147家医疗机构(含10家民营医院)参与药品集中采购,第一、二批药品集中采购已签订合同1494份,合同签订率98.61%,第三批约定采购量合同739份,正在实施网采。
公共服务全面优化。全面落实“放管服”改革,取消需盖章、办理的证明材料5项,实行“前台综合受理、后台分类审核、任务智能推送、统一窗口出件”的集成式医疗保障业务经办模式。全市共设立163个“一站式”服务窗口,实行首问首接和礼仪服务。加大政府购买服务,引入第三方承办大病保险和医疗救助业务,建立了基本医疗、大病保险、医疗救助全流程、无缝隙的公共服务模式。
医保扶贫成效显著。全面开展“三排查三清零”问题整改工作,全市574366贫困人口参保率达到100%。建档立卡贫困人员住院总人次88149人次,报销金额35513.71万元,大病保险5894人次,报销金额2465.49万元,医疗救助35264人次,报销5376.67万元,三重保障比例全市84.47%。
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