绿色富民的商洛路径刘建国
日月不肯迟，四时相催迫。
又到一年阳和启蛰、品物皆春的时
节，商洛市各地群众也在阳春三月里忙碌起来，一群群干部职工、少先队员和林业产业大户，在山坡上、田野里植下一株株小树，为建设生态和谐、风光优美的商洛增添一片片新绿。
近年来，商洛市坚持“生态立市”战略，高度重视林业生态建设和产业经济发展，有效促进生态环境改善、林区经济壮大，带动群众脱贫增收。
新的一年，商洛市将进一步加快林业产业经
济发展步伐，依托丰富的林业资源，大
力发展林业特色产业，真正实现
“绿色富民”。
绿色产业助农增收
核桃产业强力推进。近年来，商洛市各级各相关部门认真落实市委、市政府提出的核桃提质增效要求，一方面坚持做大基地规模，2018年核桃建园8.16万亩，高接品种改良10.783万亩，使全市核桃栽植面积达334.66万亩，夯实了产业基础；一方面坚持强化“三书三长”抓点示范行政推动，对县区核桃产业发展实行督查、评比、排名通报、考核、奖惩，强化技术培训、指导和综合科管，强力推进核桃产业发展。2018年，扎实推进全市12个核桃科技攻关项目实施，编印提质增效简明技术示范手册2000册、技术资料3万多册，完成核桃技术培训417场次28915人次。全面推行以深翻垦复、整形修剪、科学施肥、病虫防控、品种提纯等为主要内容的十项科管措施。全市成立核桃病虫害防控专业队92个，配备各种防控器械车1404台，购置农药14615箱(件)，示范防控面积136万亩，商州、洛南、山阳3县区使用无人机飞防两万多亩，有效扼制了核桃病虫害蔓延势头。全市累计投入核桃综合科管资金1.08亿元，完成核桃综合科管293万亩，在遭受严重冻害情况下，核桃产量依然达到4.69万吨，产值9.38亿元，带动7.3万贫困户21.5万人增收。
板栗产业大力发展。坚持科学规划、集中建园、品种改良、规模发展的原则，突出栽植建园、良种嫁接改造和推广综合科管技术，促进板栗产业提质增效。评审通过并正式发布《板栗丰产栽培技术规范》《板栗坚果质量分级》等技术规范，大力推广“镇安1号”“柞板14号”等优良品种，依托板栗技术服务队，开展综合科管实用技术培训48期2700多人次，其中贫困户1500多人次；发放技术资料3000多份。全市完成板栗建园0.867万亩，良种嫁接8.694万亩，实施综合科管24.55万亩。2017年，全市板栗重点产区农民人均收入412元，户均1654元。
中药产业快速发展。坚持市场导向、政府引导、项目支撑、龙头企业带动，大力实施“三变”改革，推广订单种植、林下种植、药果间套立体种植模式，加强宣传，积极引导药企与农户签订种植合同，扎实开展中药材种植科管实用技术培训140场次8302人，促进全市中药产业快速发展，全市新发展中药材基地39.25万亩，中药材专业合作组织92个，培育千亩以上的中药材专业村45个，中药材产量达到75.89万吨，中医药产业实现总产值142.88亿元，带动全市5.07万户16.09万贫困人口实现户均增收3074.29元，人均增收947.14元。
林下经济大力发展。2018年以示范基地为引领，大力推进林下经济规模化发展，申报国家级林下经济示范基地两家，积极争取省级扶持项目415万元。指导各县区编制林下经济项目实施方案，并及时组织评审和引导实施林下中药材种植、养猪、养鸡、特种养殖林麝等项目19个，完成林下种植3.66万亩，林下养殖32.23万只(头、箱)，其中林禽养殖22.63万只，林畜养殖8.4万头，林蜂养殖1.2万箱；全市林下经济总产值达到2.08亿元，带动贫困户2.6万户8.74万人，依靠林下经济贫困户人均增收773元。
苗木花卉和森林旅游产业有序推进。2018年全市林业苗木花卉总面积发展达到17.48万亩，其中苗木1.5万亩，花卉15.94万亩，总产值19.68亿元。全市新发展林业苗木花卉2.6万亩，产值1.3亿元，涉及全市70多个镇办，带动贫困户两万多户参与产业发展实现增收。全力推进林业与旅游融合发展，积极培育森林旅游新业态，木王林场被列入全国首批森林特色小镇试点单位，金丝峡镇入选全国20个森林文化小镇。积极争取国有林场生态驿站、基础设施建设项目，有效改善生态旅游开发的基础条件。积极组织参加广州森林旅游节，全力推介商洛的好山好水，提升商洛市森林旅游知名度。据初步统计，2018年全市森林旅游接待游客达303.7万人次，综合收入7.7亿元，带动相关服务产业快速发展，有效增加了群众收入。
多种因素制约发展
商洛市位于秦岭东段南麓，地跨长江、黄河两大领域，既有中高山区，又有平地坡塬，南北、东西各地气候也有一定差异，城市乡村经济条件、基础设施和人们的文化教育、思想观念也不同步。因而，在林业产业经济发展过程中，既有自然环境的客观影响，又有人的思想观念和经营理念等主观因素制约，使商洛市林业产业经济发展受到影响。
自然灾害影响比较严重。当前，受全球生态环境的整体影响，极端天气频现，自然灾害时有发生。在商洛市常常是每年春季出现低温霜冻，夏季或伏旱或洪水，秋季霖雨低温，冬季易发生干风、寒流或雪灾，程度不同的影响林业生产和林业产业经济发展。2018年，因受倒春寒影响，据市核桃研究所和林业服务中心反映，全市有216万亩核桃遭受冻害，致使核桃产量和产值分别比上年减少60.1%与66.5%，板栗产量和产值分别比上年减少0.68万吨、1.05亿元，其他经济林木和林业生产也受到一定影响。
产量品质有待全面提高。2018年，商洛市核桃、板栗和中药材种植面积分别达334.6万亩、268.9万亩和208.5万亩，产量分别为4.69万吨、2.2万吨与75.89万吨，平均亩产量仍然处于低水平。据市核桃研究所和林业服务中心测算，商洛市核桃、板栗目前平均亩产量分别约为25公斤与50公斤左右。加之受自然灾害、病虫害和经营、采收管理等因素影响，产品品质良莠不齐，优质优价产品少，市场竞争力仍不强，也影响林业产业经济效益和群众发展管理积极性。
综合科管和集约化经营管理水平不高。核桃、板栗、中药材和林下经济发展，经营主体仍然比较分散，规模化、集约化经营管理水平不高，影响发展林业产业经济的投入及发展速度。个别地方或是经营主体依赖思想严重，没有把发展林业产业经济、科学经营管理作为提质增效、促进增收、实现脱贫致富的基础产业真抓实干，而是等政府部门投资投种投苗和靠干部组织人力建基地、搞科管。有的地方，政府和林业部门指导、推广的综合科管实用技术，经营主体不按规范标准实施，有的连最基本的科管措施都实施不了，导致产量、品质不高。深加工企业发展慢、产业链短，产业经济效益不高。商洛市核桃、板栗和中药材，多数是出卖原产品或者粗浅加工产品，精深加工少，因而产业经济效益提不高的问题比较突出，产出效益反转又影响到基地综合科管和规模化经营水平。据了解，目前全市核桃加工企业13个，营销(初加工)企业、合作社139个，从业人员约1.5万人，年经营加工能力35万吨(其中初加工31万吨，精深加工4万吨)，年综合产值50亿元。其中，省级龙头企业4个、国家级龙头企业仅1个，经营加工能力3万吨，产值8亿元。
补齐短板提质增效
“八山一水一分田”的地域特点，决定了商洛市林业产业在农业经济中的重要地位，以及其对农村群众稳定增收、脱贫致富的重要意义。因此，进一步加大对林业产业的重视程度，补齐发展短板，强化措施，保障林业产业经济又快又好发展势在必行。
广泛深入开展政策宣传教育，消除群众的误解和担心。采取多种多样的方式方法，强化林业法律法规、农业农村政策，尤其是涉及农村土地政策、集体林权制度改革、林地林木流转和“三变”改革等政策的宣传教育，引导基层干部群众消除林地林木流转是卖地卖树的误解和担心，也可试行林地林木承包和流转经营二证分开，让群众吃上“定心丸”，增强发展和科学经营管理林业产业经济的积极性、自觉性。同时，也要教育干部群众认识林业产业发展相对周期长的特点，注意引导经营者克服急功近利思想，真正确保林业产业经济积极稳步发展。
因地制宜稳定发展，强化改良增产提质。商洛市目前核桃、板栗、中药材发展面积比较大，但相对分散。因而，要因地制宜稳定发展，重点是加强适地适树优良品种选择和改良，促进规模化、集约化发展，提升产量品质，增加林业产业经济发展效益。核桃品种选择，应从实际出发，在“四旁”和间作时，适宜采用商洛市选育的抗性强、产量稳的品种；规模化集中建园，适宜采用引进的新品种。板栗产业主要在稳定规模的同时，改良品种，进行集约化管理。中药材产业发展，应加强市场预测，规避市场风险，指导群众科学发展，重点应以商洛地道中药材桔梗、黄芩、丹参、五味子、连翘、天麻、金银花为主，稳定面积，强化管理，增产提质，提升效益。
深入推进改革，促进规模经营。实践证明，林业产业经济要又快又好发展，必须努力解决单家独户面积小、树木少，重视不够，投入不足，管理不到位，造成产量低、品质和效益差等突出问题。当前，应重点、扎实地推进“三变”改革，既让群众觉得林地林木是自己所有，又尽快进行流转、入股协会或者专业合作经济组织，实现规模化、集约化经营，科学综合管理，全面提高林业产业经济综合经营管理能力和水平，提升林业产业经济效益。
全面加强综合科管，狠抓增产提质增效。近年来，商洛市狠抓核桃、板栗综合科管，成效明显。但是，总体来看，仍然是示范点上应用综合科管措施，其他多数地方综合科管措施实施不到位。据市核桃研究所和林业服务中心测算，核桃、板栗综合科管示范园，亩产量达到100公斤与200多公斤，超过现在全市平均产量1倍以上。中药材和林木苗木花卉产业亦是如此。因此，全面加强综合科管，确保各项措施到位，将会起到事半功倍的效果。
助推龙头企业引领，做大做强经营加工。重点解决商洛市林业产业经济市场发育不良，经营加工企业少而小，经营加工能力薄弱等重点问题，既是促进生产发展、提质增效的需要，也是加快脱贫致富进程的必然要求。要制定扶持政策，积极培育、引进、发展林产加工企业，尤其是具有精深加工能力的龙头企业，既增加岗位，解决人员就业，也可规避一定的生产发展市场风险，更多地提升产品附加值和综合经济效益。
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商洛新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离商洛再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。