商州：党建引领促致富“三变”改革添活力
本报记者郑斐通讯员艺兰寇明涛
1月5日，雪后的商洛山区银装素裹，空气里透着丝丝寒意，但在商州区刘湾街道办事处红旗村里却热火朝天。党员正在组织贫困群众采摘香菇，整齐划一的光伏产业片区已并网发电，一个多月前采收的菊芋等待着统一收购……
2017年以来，商州区着力发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为路径，通过“党支部+‘三变\’改革+集体经济+贫困户”的发展形式，为全区脱贫攻坚注入了新动力。
支部引领整合力量
刘湾街道办事处红旗村山大沟深，土地贫瘠，自然条件较差，基础设施落后。全村1823人中贫困户就有230户744人。近年来，村党支部按照抓党建强堡垒、抓帮扶强管理、抓产业强引领、抓项目强基础、抓教育强思想的“五抓五强”扶贫思路，成立了3个香菇专业合作社，带动100户贫困户参与经营。全村共发展香菇40万袋，年户均收益2500元。
2017年，商州区牢牢扛起脱贫攻坚的政治责任，不断加强脱贫攻坚领导力量。他们出台了《区级领导包抓脱贫攻坚工作十条规定》，为区扶贫局增加干部编制21名，为每个镇（办）配备专职扶贫干部3名。保持镇（办）党政正职相对稳定，明确镇（办）一名分管领导专抓脱贫攻坚工作，所有班子成员大部分精力用于脱贫攻坚，真正发挥镇（办）的主体作用。商州区还新增579名包扶干部驻村帮扶，实现帮扶工作全覆盖。
同时，商州区积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扎实开展“双强双补”党建主题活动，整合“四支队伍”力量，在专业合作社等农村新型经营主体上建立党组织398个，选拔调整村党支部书记9人，整顿转化软弱涣散党组织9个，召回不称职第一书记27名，撤换镇（办）选派任职贫困村第一书记16名，有效充实了一线脱贫力量。
党员带头兴产业
沙河子镇王山底村3组普通党员秦欢欢，2017年1月退伍后，承包了王山底村农家幸福院，带领9户普通农户和3户贫困户经营农家乐，发展乡村旅游，平均每户增收1万元。
王山底村按照“支部带实体、党员带产业、能人带群众”的工作方式，积极实施党建引领“三变”改革，助推集体经济发展。全村46名党员在村党支部的带领下，依托美丽乡村建设，打好生态乡村旅游牌，集体注册2000万元资金，成立商洛市王山底旅游开发有限公司，动员68户群众筹集资金2010万元入股，实行公司化统一运营、按股分红，群众年享分红201万元。
村看村，户看户，群众看的是党员和干部。2017年以来，商州区实施党支部带领、党员带富“双带”行动，鼓励扶持党员发展产业、创办领办项目，明确要求每名党员致富带头人、党员产业大户包抓3户到5户贫困户，每名党员示范户包抓1户到2户贫困户，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶2户贫困户。
商州区将食用菌产业作为脱贫主导产业，推行“三带一创”产业扶贫形式，引进10多条食用菌专业化菌包生产线，建成8个生产示范基地，新发展食用菌2500万袋，带动贫困户5000多户，户均年增收3000多元。
截至目前，全区村级党组织和党员干部领办创办集体经济合作组织及协会120个，1380名党员主动结对帮带贫困户6898户2.09万人，从事种植林果、蔬菜、中药材等经济作物，实现镇（办）有主导产业、村有骨干企业、户有增收项目，形成了党支部领路、党员带动、先富带后富的良好局面。
股份合作促“三变”改革
夜村镇何家塬村流转土地42亩，成立村食用菌产业合作社，规划了100万袋食用菌产业基地，全村178户贫困户每户认购5000袋食用菌，并把产业发展补助资金作为股金入股，按照保底比例参与分红，实现稳定脱贫。
为有效推进“三变”改革，商州区精心挑选党支部作用强、资源条件优、群众基础好、队伍活力足的23个村作为“党支部+‘三变\’改革+集体经济+贫困户”试点村，由区级领导包抓，因村施策，分类推进，重点打造，统筹各方力量，推进“三变”改革。
目前，全区核定建档立卡贫困户2.84万户9.26万人，完成危房改造2393户，安置易地扶贫搬迁对象8272户。投入扶贫资金3.8亿元打造“百千万”脱贫主导产业，建成万亩菊芋基地2处，发展食用菌2000余万袋，建成光伏电站47个48兆瓦，发展产业脱贫示范点17个。2017年全区3100户贫困户1.26万人稳定脱贫，5个村顺利退出贫困村行列。
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