打造发展新引擎 ——“奋力追赶超越打好‘五大攻坚战\’”系列连续报道之现代工业篇(一)
本报记者 贾鹏里 王涛 胡蝶
2017年上半年，全市规模以上工业增加值增长13.8%，高出全省增速5.9个百分点，位居全省第三；规模以上工业销售收入增长24.3%，产销率93.5%；前5个月规模以上工业主营业务收入增长19.3%，利润增长29.7%。数据表明，全市工业经济继续保持缓中有升势头，精准打好现代工业攻坚战取得阶段性成果。
作为第二产业在生产总值中比重不断上升、工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程，工业化是传统农业社会向现代工业社会转变的过程。具有中国特色的新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。正如发动机的诞生应用将工业革命推向新的发展阶段并转过来变革了农业社会一样，现代工业作为经济增长的“发动机”，与农业城市化和服务业发展相辅相成，在成为国民经济主导产业同时将大工业的思想和理念融入社会方方面面。
近年来，全市上下坚持循环发展理念，大力实施“工业强市”战略，积极引项目、促投资、调结构、转方式、扩总量、提效益，工业经济持续快速增长，主要经济指标增速始终保持全省前列，高于全国、全省平均增速，工业总量规模快速增长、工业经济贡献持续增强、优势产业体系初步形成、骨干企业引领作用增强、工业园区建设初具规模、创新支撑能力稳步提升，工业经济已经成为拉动全市经济发展的主导力量。
统计数据表明，2016年底，全市实现工业总产值和增加值，分别是2011年的3.9倍和3.3倍；今年前5个月，全市规模以上工业实现总产值和增加值分别达到449.02亿元和112.96亿元，同比增长23.7%和13.4%，分别高于全省增速3.8个百分点和5.8个百分点，继续位居全省前列。
工业经济占比逐年提高，贡献作用持续增强，2016年，工业占全市GDP比重达到了36.5%，比2011年的26.55%提高近10个百分点，工业对GDP增长贡献率始终保持在35%以上，拉动经济增长始终保持在4个百分点以上。
经过多年的招引、培育、扶持，全市初步形成了以现代材料、现代医药、绿色食品三大支柱产业为支撑，新能源汽车、电子信息、太阳能光伏等多种行业加快发展的格局。2016年，三大支柱产业占全市规模以上工业总产值的85.2%，新兴产业占到全部工业的23%。
企业发展不断壮大，大中型企业支撑作用不断增强，2016年底，全市共有规模以上企业236户，产值过亿元企业达到163户，过10亿元企业17户，过20亿元工业企业7户，形成了陕西锌业、商洛比亚迪、丰源钒业、必康制药等一批具有较强影响力的行业龙头企业。
商洛市工业园区实现从无到有、从小到大、从分散到聚集转变，形成以商丹循环工业园区为骨干，15个省级重点县域工业集中区为支撑的工业园区布局。2016年，全市园区企业414户，其中规模以上企业138户，分别比2011年净增303户、107户，实现工业总产值553亿元，占到全市工业总产值的58.58%，比2011年净增39个百分点。
目前，商洛市工业企业建立省级工程技术研究中心4个、企业技术中心12家，高新技术企业6家，获得省级科技成果奖9项，全省著名商标30多项、名牌产品28个，科技支撑产业转型的内源驱动力不断增强。
商洛市工业经济发展总体取得了较快的发展，但横向比较仍然总量偏小、实力不强、结构不优、贡献不足，工业总体实力仍处于全省靠后位次，工业化进程仍落后于全省总体水平。2016年底，全市工业经济仅占到全省工业的2.9%，工业增加值在全省排第9位；商洛市工业增加值仅占陕南三市总量的24%，工业总量和占比均低于汉中和安康。
坚决打赢现代工业攻坚战，面临重大机遇。从国家层面看，振兴实体经济列入供给侧结构性改革，明确要以提高质量和核心竞争力为中心，强调质量提升、创新驱动、品牌建设，扩大高质量产品和服务供给；提出更细化的区域协调发展格局，实施新一轮关中——天水经济区发展规划、革命老区振兴发展规划，给予特殊支持政策；《中国制造2025》将制造业发展上升到国家战略，创造了更加优越的外部环境。从省级层面看，陕西省推进制造强省建设，出台“促投资、稳增长”措施，实施新一轮企业技术改造，支持陕南三大循环经济聚集区建设和西商一体化发展，设立了5个总规模300亿元的工业发展基金，打出一系列政策组合拳。从市级层面看，市委、市政府始终坚持“工业强市”战略，把发展现代工业作为支撑全市追赶超越的攻坚任务之一，《中国制造2025商洛实施方案》及行业行动计划，为商洛市制造业发展指明了方向。
在看到机遇的同时，我们也面临诸多困难和挑战：经济低迷，增速放缓，工业快速增长困难；新兴产业体量小，传统产业改造乏力，产业转型升级困难；科技含量低，企业运行成本高，市场竞争力提升困难；产业发展制约条件多，工业项目招商、落地困难。目前，涉矿产业占全市工业产值68%、三大传统支柱产业占全部工业总产值的85.8%，新兴产业仅占全部工业总产值的23%。
当前，商洛市工业经济正处于新旧动能接续转换、产业结构转型升级的关键时期。按照市委、市政府关于精准打好现代工业攻坚战的重大决策，今后五年，商洛市将坚持绿色循环发展主线，以改革创新为动力，突出抓好企业做强、产业聚集、园区提质三大重点，依托资源、依靠科技，培育八大支柱产业，实施八大攻坚行动，优化产业结构，提升发展质量，壮大经济总量，全面打赢现代工业攻坚战，奋力实现追赶超越目标，力保主要经济指标增速继续保持在全省前列。
精准打好现代工业攻坚战，根本途径在于通过政府“有形的手”解决单凭市场“无形的手”无法构建的现代大工业体系。区域经济落后不是缺乏市场机制，根源在于缺乏与现代工业经济相适应的大工业体系。工业体系无法通过市场机制和自由贸易来建立，而只有通过政府力量和计划手段集中人力、物力、财力来实现。惟其如此，我们才能抓住工业革命这个经济进步的关键，不断获得工业化资源和技术，进而在新常态下实现更高水平发展，为建设创新美丽幸福商洛提供全新发展引擎。
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