将临街店铺变成治安联防“前沿哨所” ——商州公安开展“百名巡警进千家店铺”活动纪实
本报记者 李岚 通讯员 全小武
每一个城市都有琳琅满目的临街店铺，这些店铺多是社会治安案件的易发地。如何扎牢防控篱笆、把治安联防的触角延伸到每一个临街店铺？商洛市公安局商州分局探索实施的“百名巡警进千家店铺”治安联防活动，将临街店铺变成治安联防的“前沿哨所”，走出了一条警民共建铸平安的新路子。
警民联防：打造互惠互利的一体化治安防控网络
6月22日上午11时许，商州巡特警大队包店铺巡警杨永涛、闵全接到北新街超越通讯手机店员工报称：店内展示柜台的一部三星牌手机被盗走，价值5300元。两位巡警立即赶赴店铺调取店内监控，查询到犯罪嫌疑人视频后，经过连续追踪，13时20分在人民路旺福记冒菜馆内将犯罪嫌疑人王某某抓获。这只是商州公安开展“百名巡警进千家店铺”治安联防活动的一个缩影。
2016年初，商州公安分局党委根据商洛中心城区社会治安形势和巡防工作需要，创造性地提出了“三个共建平安”活动：联合教育部门开展“亮警灯、明身份、送平安”共建平安校园；联合金融部门开展“重点时段严密防控，维护金融网点周边安全”，共建平安金融网点；围绕车站人流物流密集、治安状况复杂特点，同车站联合开展巡逻防范，共建平安车站。在此基础上，他们大胆探索，率先在中心城区开展“百名巡警进千家店铺”治安联防活动，将千家万户的临街店铺变成治安联防的“前沿哨所”，打造警民联防、互惠互利的一体化治安防控网络。
商州公安分局在“百名巡警进千家店铺”活动中，全面落实“二二五工作法”，即包店铺巡警每月至少进店铺2次，向店铺从业人员普及法律常识，检查店铺安全防范措施；巡警与所包店铺建立微信群，接受店铺报警、求助服务，每月在所包店铺微信群至少发布安全防范小知识、社会治安动态、治安防范预警信息2次以上；每名巡警至少与5个店铺店主结成治安联防“对子”，包抓5家店铺的治安防范工作，督促店铺强化人防、物防、技防等措施。
为了方便店铺、市民报警求助，强化社会监督，商州巡特警大队还在巡警包抓店铺悬挂了“巡逻民警防范提示牌”，张贴包店巡警照片、姓名、联系电话及巡逻民警职责，同时将“百名巡警进千家店铺”活动纳入目标责任考核，引入“末位淘汰、争先进位”机制，大大提升了民警巡逻中盘查率、管事率、抓现率，警民联防效果明显。
通过一年多的探索与实践，商州公安分局200多名巡特警先后进店铺2000余家，与1100多个店主结成治安联防“对子”，向店铺发放预警提示卡片2万余张，督促店铺落实防控措施1.2万多个，今年上半年中心城区街面案件发案率与去年同期相比下降了36%。
治安防范：携手维护社会稳定的共同责任
一个店铺就是一个“窗口”，一个店主就是一个“耳目”。治安防范从一个个小的“窗口”抓起，这是商州公安维护社会稳定的创新举措。
商州分局巡特警大队担负着预防和处置突发性事件、反恐防暴、安保警卫和重点工程环境保障等重任，是筑牢社会各个角落动态治安防范工作的战斗堡垒。在开展“百名巡警进千家店铺”治安联防活动中，包店铺巡警从提醒店主妥善保管贵重物品及现金、夜间锁好门窗、防假钞、防诈骗等一件件小事做起，在店铺从业人员中发展治安积极分子、治安信息员90余名，建起了治安信息互通的情报网络，携手担负起预防和控制各种违法犯罪活动的责任。
今年3月7日18时，包店巡警杨非得到某店主提供吸贩毒嫌疑人线索，经过周密布控，在州城路蹲坑守候一个多小时后抓获一名贩毒人员刘某某，从其身上搜出毒品海洛因32小包，并在其家中收缴毒品海洛因20余克、现金4万余元。随后公安部门协同作战，顺藤摸瓜，连续在商州、丹凤等地抓获吸毒人员10名。
警民携手共同维护社会治安，严厉打击街面“两抢一盗”等违法犯罪。商州公安分局在“百名巡警进千家店铺”活动中，专门成立了巡警便衣队，与临街店铺通力协作，广辟案件线索来源，采取便衣巡逻与机动车公开巡逻、跟踪巡逻与蹲坑守候相结合的办法，集中开展打击抢劫、抢夺、门面房撬盗、砸车盗窃以及绺窃、拎包等违法犯罪活动，抓捕各类犯罪嫌疑人，确保城区治安稳定，市民安居乐业。5月24日上午10时许，包店铺巡警杨广收到一条店铺店员发来的一名中年男子正在商州团结路绺窃的微信视频后，杨广立即与王飞等巡警按图索骥，追踪搜寻，终于在商师附小巷口将正在绺窃他人钱物的犯罪嫌疑人张某某抓获。
真情服务：构建亲民爱民的和谐警民关系
“百名巡警进千家店铺”活动既是商州公安治安联防的平台，又是真情服务临街店铺的窗口。包店巡警们不论是巡逻执勤中，还是在家休息，只要接到店铺的报警求助，他们都会在第一时间现身，提供服务、解决问题、化解纠纷，用巡警的真情真心换来店主的信任和支持。
今年1月25日11时，正在帮家人购置年货的包店巡警刘嘉接到商州北新街中段一服装店主打来电话称，两名顾客在服装店内闹事。刘嘉迅速赶到该店了解情况。原来是顾客要求退货，双方发生争执。经过刘嘉耐心劝解，店主终于同意为顾客调换别的服装，纠纷被成功化解。
公正执法、热情服务，心系群众、救助危困，商州公安巡警真心实意为民排忧解难，赢得了市民的广泛赞誉。4月28日20时50分，巡逻民警接到一店铺店主报警：一名2岁左右的男孩可能与家人走失，在名人街上大哭不止。巡警通过沿街搜寻，找到哭啼的男孩，并买来糖果，哄着男孩止住了哭声。但父母姓甚名谁他说不清楚，家住哪儿也不知道。没有办法，巡警就用车上的喊话器沿街呼叫，并在晨光路、华润超市附近寻找孩子家长。经过半个多小时的呼叫寻找，终于将小男孩安全送回父母的怀抱。
在商州公安开展的“百名巡警进千家店铺”活动中，巡特警大队共接到店铺报警求助1800余次，解救被传销组织控制受骗人员350余人，救助因病、醉酒、走失等处于危困状态人员74人，调解店铺矛盾纠纷340余起，为群众做好事400余件，树立了商州巡特警的良好形象，构建了亲民爱民的和谐警民关系。
新闻推荐
本报讯（石建盈）近日，市工商质监局、市委宣传部、市委网信办、市公安局、市卫计局、市文广新局、市药监局联合印发《商洛市整治虚假违法广告联席会议制度》，建立整治虚假违法广告工作联动机制，充分发挥...
商洛新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离商洛再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。