陕西：持续放大减税效应
本报记者王向华
为确保减税降费政策“落地生根”，陕西搭建了“税务+人民银行+财政”快速响应机制，通过财税库银协同联动，实现纳税人“应享尽享”。如今，这项创新机制已开始在全国推广。
进入4月，随着小微企业所得税按季申报和增值税一般纳税人按月申报大征期的到来，今年陕西贯彻落实国家更大规模、更实质性减税降费政策的红利开始逐步显现。这不仅为企业和市场提振了信心，也为经济发展增添了动力。
小微企业减税“红包”落袋
4月15日，在西咸新区沣东新城税务局，负责辖区减税降费工作的副局长刘红瑛告诉记者，辖区企业共有2.6万余户，小微企业占90%以上，涵盖制造、建筑、商贸、服务等多个领域。其中98%的小规模纳税人都是按季度申报，加上企业所得税按季度预缴，4月征期将成为辖区小微企业减税红利的集中兑现期。
“我们这种小企业本来就已经搭乘了小型微利企业税收优惠政策的‘专列’，现在更是‘列车’升级，推动企业跑得更快了！”位于沣东新城的西安市泰升食品有限责任公司的财务负责人平经理算了一笔账：“2018年，我们企业应纳税所得额84.37万元，按原来的政策应纳企业所得税8.44万元，如果按新政策应纳企业所得税4.22万元，税负降低了一半。这对刚刚入驻沣东自贸园区、正在转型升级的小微企业来说真的是一场及时雨啊！”在这个依托自贸区资源而建的产业园里，与泰升食品规模差不多的企业还有不少。据统计，此次普惠性减税措施预计给园区带来120多万元的税收减免。
随着减税降费效应的逐步释放，市场信心有了明显提振。
“现在月销售额10万元以下的小商户都不用缴增值税了，而且还节省了城市维护建设税、教育费附加等。减税降费政策1个月就为斗门辖区小微企业省下460多万元。”4月14日，沣东新城税务局斗门税务所所长王锁平向辖区商户介绍减税降费政策力度。
听完王锁平的介绍，沣东新城花悦皮具店店主王文昌按起了计算器。该店主要零售各类箱包皮制品，2019年1月1日后按季度核定25.5万元销售额；普惠性优惠政策出台后，该皮具店加入了减税“大军”，每季度至少能节省税费0.86万元。“实打实的减税效果增强了大家的信心，关键是这个‘红包’拿得很方便，不用跑来跑去填表，太适合个体户了。”王文昌说。
为确保减税降费政策在陕西“落地生根”，陕西省还搭建了“税务+人民银行+财政”快速响应机制，通过财税库银协同联动，实现纳税人“应享尽享”。如今，这项创新机制已经开始在全国推广。据人民银行西安分行数据显示：截至3月25日，陕西省已成功办理退税3677笔，金额达307.97万元。
增值税改革减税发力明显
普惠性减税与结构性减税并举，是今年减税降费政策的一大特点。在2019年国家近2万亿元的减税降费中，预计减税超万亿元的深化增值税改革无疑是“重头戏”。
4月1日起，增值税改革落地，所有增值税一般纳税人都是受益者。
“减税降费是国家给企业的一块‘优质蛋糕’。此次增值税改革，公司将减免各项税费2505万元。我们将借政策东风加快转型发展。”陕西法士特汽车传动集团有限责任公司宝鸡分公司财务部长庞军峰说。
同样，宝鸡中车时代工程机械有限公司财务总监匡华山也表达了对陕西税务部门高效落实减税政策的赞许：“减税降费政策的‘主菜’终于来了，真是期盼了很久。这次减税降费力度非常大。初步预测，我们公司2019年将减免税费1800多万元，这既解了企业技术突破的资金之难，又省去了我们‘找钱’之苦，有效助力企业高质量发展。”
减税降费政策的陆续出台，不仅让企业轻装上阵，还激发了企业创新创业的活力，提振了企业创新创业的信心，为企业发展带来了新机遇。
洛南县石幢沟矿业有限公司负责人王琳高兴地说：“16%的增值税税率降至13%。据测算，我们一年可省下130余万元。针对节约的资金，我们将用一部分增添几台新设备，一部分给工人涨工资，助推企业发展，帮助工人圆美好生活梦。”
“去年下半年起，房产市场需求不旺，交易量缩减。今年年初，我一直考虑关几家分店。这时候税务人员告诉我国家出台了优惠政策，今年前两个月按政策给我们减免了4500多元税款，减负的好政策给了我继续经营下去的信心。”西安德淼房产经纪有限公司负责人刘彦莉说。
深化增值税改革，不仅为陕西经济发展带来了利好，还将通过市场价格机制，由产业链条传递至其他产业和行业，进而让相关产业和行业以及就业者、消费者获得实惠。
税务部门“硬举措”保障改革落地
为确保纳税人应知尽知、应会尽会、应享尽享，陕西省税务部门多渠道宣传、全方位辅导，通过电子税务局、办税服务厅、12366纳税服务热线、“两微一端”、微信工作群等渠道，做好新政策的宣传解读和辅导工作，帮助纳税人及时掌握并享受政策。
同时，陕西省税务局还组建了深化增值税改革效应分析团队，根据税负、行业、地区、企业、优惠政策等各项指标，围绕“减降税率”集中深入开展数据测算分析工作，进一步夯实深化增值税改革工作基础。此外，陕西省税务局还合理调配资源，在办税服务厅增设“深化增值税改革问题处理专岗”，选派业务骨干值班值守，落实首问责任制，畅通涉税咨询渠道，成立办税体验室，手把手辅导纳税人申报，做到政策咨询有人答、疑难问题有人解、系统操作有人教。
为了确保纳税人顺利开票，陕西省税务局还提前与税控服务单位联络，做到保障措施、人员责任和技术支持全部到位，确保了使用税控服务器的纳税人和电子发票服务平台运营单位3月28日前完成开票系统升级；及时做好电子税务局的改造升级与金税三期系统增值税申报功能的联调测试、上线工作，保证纳税人“能开票”“会开票”“易开票”。
“减税降费，不减服务态度，不降服务标准，这是陕西税务落实减税降费的一项庄严承诺。全省税务部门将继续从最大限度便利纳税人和缴费人的角度出发，切实减轻纳税人负担，为落实减税降费工作提供普适性便利，用税务部门的优质服务把减税降费大礼包送到每一位纳税人手中。”陕西省税务局党委书记、副局长席七万表示。
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