突出担当作为奋力追赶超越 商洛市国土资源局2018年工作纪实
张明
2018年，商洛市国土资源管理局紧盯省厅“三个国土”建设和市委“五大攻坚战”战略部署，围绕“五大主业”，突出担当作为，奋力追赶超越，在市委目标责任考核和脱贫攻坚工作成效考核“双优秀”的基础上，持续加力、再创新绩。
支持脱贫精准务实。出台国土政策支持脱贫攻坚十条意见，用活增减挂钩政策，洛南县节余指标省内流转430.1亩，获取收益1.2亿元；5个深度贫困县向部里报备跨省调剂指标项目12个3588.18亩，有望获取10多亿元。派驻三支驻村工作队，定向包扶3个村，为扶贫村投入资金1000多万元，完善基础设施，发展富民经济，商南县寺湾村2018年底顺利退出贫困村。
项目用地保障有力。统筹调配指标资源，分类制定用地保障方案，实行全程跟踪服务。全年预审建设项目用地126宗8480.982亩，征收集体土地1083亩，供应土地8210.73亩，收缴出让金8.32亿元，有力保障了西十、西渝高铁等一批中省重点项目及时立项，西大门、沙河子幼儿园、碧桂园等148个重点项目及时落地。盘活存量建设用地3128亩，积极申报土地储备专项债券28.33亿元，已到位2.67亿元，土地项目储备稳步跟进。
矿产资源管理规范。严格规范采矿权审批管理，扎实做好探矿权监督管理，探矿权信息公示率达100%，采矿权信息公示率达98.77%，实地核查率为12.4%；全市19家矿山按照要求编制了“绿色矿山实施方案”或“绿色矿山建设规划”，大中型矿山绿色矿山创建率达12.5%。鼓励大中型矿山等有资金实力的企业开展外围和深部找矿，由省国土资源厅主办的镇安西部找矿突破培训研讨会在商洛市成功召开。
移民搬迁步伐加快。按照“建房不举债、脱贫有保障”总体要求，紧盯安置项目“开工率、竣工率、入住率”三项指标，持续加快搬迁安置步伐。“十三五”期间实施易地扶贫搬迁52955户20.307万人，共建搬迁安置项目226个，安置房已竣工49353套，竣工率93.3%；已交钥匙47730套18.36万人，入住率90.13%。
地灾防治成效明显。投入矿山地质环境恢复治理资金8366.362万元，治理矿山灾害隐患45处，恢复治理面积184.725公顷；核销隐患点116处，超年度任务38%。开展地质灾害应急演练911场次，宣传培训1343场次，参加人员分别达6.35万人、19.1万人。成功预报了山阳县杨地镇龙潭社区下湾组滑坡、丹凤县庾岭镇石门塬村一组崩塌等两起突发地质灾害，避免了5户44人伤亡，全年地灾防治无责任事故发生。
耕地保护责任夯实。四级田长逐级签订《耕地和基本农田保护目标责任书》，与五部门联合下发《商洛市高标准农田建设任务统一上图入库工作方案》，全年落实占补平衡项目26个，新增耕地面积8406.84亩，其中新增水浇地6080.08亩；2018年度5个高标准农田建设项目4.16万亩全部竣工；实现耕地保有量285万亩，永久基本农田保护面积207.4万亩。
登记窗口群众满意。全市不动产登记窗口积极推进“预约办理、网上办理、自助办理、上门办理、延时办理”，力争做到服务最佳、环节最佳、流程最佳、速度最佳、效率最佳、质量最佳，努力实现“一站式服务、4个工作日内办结”目标。市不动产登记中心和镇安县不动产登记中心积极申报创建省级百佳示范窗口，全年共办理不动产登记22436件，上传各类数据23496条，服务社会融资48亿元，协助征税1086万元。
执法监察利剑出鞘。扎实开展秦岭地区专项执法“绿肺行动”，严查卫片执法、执法巡查和媒体曝光的国土资源违法案件，继续保持对违法行为查处的高压态势。下发涉卫违法案件查处整改督办函10份，违法立案160件，发出处罚决定157件，申请法院强制执行87件，没收建筑18.14万平方米，拆除建筑2.42万平方米，立案率100%，结案率96%，整改查处落实到位率60%。违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为6.26%。
党建品牌全面深化。认真贯彻市委“党旗引领脱贫路”实施意见，积极探索“党员+融合”教育新思路，与商洛高新区党工委联合开展“进企联心、互融互促、服务发展”主题活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，举办“国土文化润商洛、铁心向党铸军魂”主题诵读大赛，与商洛日报社联合开展为期一年的“保护国土资源，共建幸福商洛”有奖征文，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，直属11个支部开展各类特色主题党日活动32次。市国土资源局被命名为“全市文明单位”，被评为全市“抓党建促脱贫”先进党组织，“我为国土添光彩”被命名为全市优秀党建品牌，局机关、不动产登记中心等两个支部被授予标准化基层党组织示范点。
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