新时代新征程 合作见实效同心促发展 江宁和洛南协作架起致富桥

本报记者郑斐通讯员邱宏波

“两个月的挂职锻炼，让我既解放了思想，开阔了眼界，又认识到了工作中的不足，找到了差距，增强了动力。”1月25日，商洛市洛南县降下了入冬以来的第二场大雪，正在清扫积雪的巡检镇党委副书记卢平谈起前段时间在南京市江宁区挂职时的感受，依然印象深刻。

2017年，苏陕协作架起一座“金桥”，把洛南、江宁两个相距千里的县区紧密联系在一起。宁洛两地政府部门之间互相交流学习，积极开展产业合作，开拓农产品市场，拓宽劳务输出渠道。

洛南县县长王宇鹏说：“宁洛对口扶贫协作机制建立以来，江宁区在医疗卫生、劳务派遣、产业发展等方面给予洛南很多支持，让洛南人民感受到了深情厚谊。”

干部交流，思想解放

为了促进两地干部交流学习，2017年，江宁、洛南双方制订了干部交流、教育医疗人才培养、劳务培训、产业项目、农产品产销对接、园区建设、旅游发展、美丽乡村建设8项合作与公共服务设施提升、贫困村整体推进“8+2”对口扶贫协作计划。

薛伟是江宁区淳化街道办事处民主社区党组书记，2017年挂职洛南县发展和改革局副局长。“洛南拥有得天独厚的山水资源，只要进一步解放思想，发掘自身潜力，凝心聚力，真抓实干，就一定能够实现追赶超越。”薛伟说。

洛南县选派了10名优秀年轻干部，分别到江宁区委宣传部、统战部等10个部门开展为期半年的挂职学习。江宁区也选派领导干部到洛南县挂职交流。2017年暑假期间，洛南县还组织全县90名中小学校长和教师赴江宁区进行了为期10天的学习交流。

2017年，洛南县共组织干部赴江宁区考察学习交流7批次147人，江宁区赴洛南县对接考察帮扶15次136人。江宁区63个用人单位为洛南县提供了320个工种3000余个工作岗位，10家企业和1所院校与洛南职教中心签订了校企合作协议，并授牌建立了洛南江宁劳务输出培训基地，洛南县人社部门组织4批次100余名贫困群众到江宁务工，实现稳定就业。

项目支持，合作共赢

数九寒天，位于洛南县西城区的维维集团核桃深加工项目的工地上一派繁忙景象。这个落户洛南的苏陕协作项目占地面积163亩，总投资约3.6亿元，现已完成投资1.8亿元，项目建成后将带动300户贫困户800多名贫困群众实现就业。

为争取南京市在产业发展上的更多支持，洛南县建成“十三五”宁洛对口帮扶项目库，组织申报了9个苏陕扶贫协作项目。目前，南京大生公司、中江集团等企业已和洛南县地下综合管廊、矿泉水生产等5个项目初步达成了投资意向。

江宁区与洛南县签订了《扶贫协作和经济合作战略协议》，江宁区计划投资700万元，在洛南县阳光庭院陕南移民搬迁小区援建一所幼儿园，解决5000多移民搬迁户子女的入园问题。

扶贫扶根，产业带动

洛南农产品数量多、品质优，但加工企业生产技术水平不高、产品结构相对单一，有数量无品牌，有产品无市场。针对这一现状，江宁区扶贫协作联络组围绕脱水蔬菜等重点项目，按照“一个项目、一套方案、一抓到底”和“送信息、送技术、送服务”的“一站式”帮扶形式，全力帮助洛南企业和农户提高生产水平，拓宽销售渠道。

2017年4月，江宁区拿出200万元帮扶资金，帮助洛南县麻坪镇麻坪街社区成立了陕西德盛农业科技有限公司，以“公司+合作社+基地+农户”的方式，带动270户847名贫困群众通过入股分红、入社劳务、发展产业，实现稳定增收。

2017年8月，江宁、洛南两地签订了《农产品销售战略合作协议》，促成国家级特大型批发市场南京众彩物流与洛南县政府开展农产品销售战略合作，帮助洛南县特色农产品打开江苏市场。江宁区组织有实力的批发商户到洛南进行实地考察并签订采购协议，让洛南农户与合作社直接参与农产品流通，节省流通成本。同时，洛南在南京江宁农业电商产业园设立农特产品展示体验店，在电商平台上开设洛南农特产品馆，把核桃、豆腐干、香菇、蜂蜜等摆上江宁的货架，实现线下体验与线上购物相结合，让洛南优质特色农产品走出洛南、走向全国。

2017年12月25日，在洛南县苏陕扶贫协作工作联席会议上，江宁区区长祁豫玮说：“2018年，我们将在特色产业发展、经贸产业合作、共建园区等方面加强对接，助力洛南实现追赶超越。”

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