毛坪村的“三变”改革路
隆冬时节，走进丹凤县武关镇毛坪村，只见一排排新栽植的茶苗基地整齐划一，错落有序，全部用地膜覆盖保温，漫山遍野的沟沟垄垄成了白色的世界。山上的双孢菇基地里，工人正在查看发菌情况，场院里一群工人正在完善基础设施。贫困户刘宝益边干活边说：“村上实行‘三变\’政策，我现在既是茶叶合作社的股东，每年定期分红2500元，平时经管自己的茶园，每年卖鲜叶挣五六千元，闲的时候还在双孢菇基地务工，收入越来越高，日子像芝麻开花节节高！”
毛坪村辖6个村民小组242户1021人，有贫困户78户259人，村上距离县城50公里，距离武关镇15公里，属于高寒偏远山区，土地贫瘠，交通不便，信息闭塞，经济落后。村上与商南县清油河镇、试马镇乡邻，属于暖湿气候，全年无霜期310天，与商南同属茶叶适生区。过去村民有种植茶叶的习惯，但是都是各家各户单打独斗发展产业，没有形成规模。
近年来，村上多次召开“三委会”研究产业发展方向，根据村上的传统种植习惯和实际情况，确定茶叶、食用菌、旅游为村上的主导产业。今年7月，村上积极开展产权制度改革试点，利用支部党员大会、农民夜校、各组群众会等形式，给农户宣讲“三变”改革的利好，鼓励企业合作社联合贫困户共同发展产业。在征求群众意见的基础上，结合本村实际初步设置人口股、资金股、耕地股、奖励股4种形式，各股占比在股份经济合作社股东代表大会讨论通过后决定。按照“资源变资产、资金变股金、村民变股民”的“三变”改革思路，积极探索“村党支部+产改暨‘三变\’+集体经济+合作社+贫困户”模式，制定全村产权改革及“三变”改革具体实施措施，按时间节点进一步制定了清产核资、成员身份界定、股权量化工作方案。核定村级资产经营性资产420万元，其中集体林地200亩、茶园供水及喷灌100万元、双孢菇大棚10棚、产业苗圃基地50万元，房屋等资产10万元，还有一些其他非经营性资产。
同时，村上积极牵线将现有的3个茶叶合作社组建毛坪村“三变”改革茶叶联营合作社，由金茗茶叶合作社包抓30户贫困户，贫困户享受国家政策贷款1万元后交给合作社运作，金茗合作社给贫困户免费提供茶苗、技术、培训，送2吨有机肥，抱团发展产业。秦鼎茶叶合作社包抓30户贫困户，每户贷款1万元由合作社运作，合作社给每户发放7000元股金证，每年分红500元，连续分5年，去年和今年秦鼎茶叶合作社已经将分红发放到贫困户手中。华薇茶叶合作社包抓21户贫困户，每户贷款5万元交给合作社运作，每年每户可分红2500元，连续分红三年，三年后连本带息由合作社还贷。村上积极争取资金扶持，将投资65万元建成的10个双孢菇大棚对外租赁，每个大棚租赁费5000元，村上留20%租金为集体资产，80%给贫困户分红，目前双孢菇基地正在进一步完善中，部分大棚的双孢菇正在发菌阶段，明年就可以见效益。
村支书李栋说：“我们村信息闭塞，群众思想相对落后，过去都是单家独户发展产业，没有规模，经济效益低。今年实行‘三变\’改革时，群众不理解、不支持，通过一部分示范带动，现在群众都明白抱团发展的好处，尝到甜头了，参与‘三变\’的积极性很高，不仅解放了劳动力，还切实为群众增加了收入，初步见到了成效，取得了良好的效果。”
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