丹凤依托搬迁打通群众脱贫路
9月，天高气爽。走进丹凤县竹林关江北移民新区，一幅美丽画卷便展现在眼前：漂亮的移民搬迁高楼拔地而起，宽敞干净的水泥路直通群众家门口，挨家挨户都成了个体商户……搬迁群众感叹说:“搬出来，就是好!”
丹凤县位于陕西省东南部，地处秦岭东段南麓，因县城襟带丹江、背依凤冠山而得名。地势西北较高，东南偏低，河谷相间，呈“掌”状地貌，是一个“九山半水半分田”的土石山区县。由于山大沟深，沟壑纵横，山区群众交通不便，发展产业受到制约。
针对这种现状，丹凤县立足县情，依托移民搬迁打通群众脱贫致富路。县上按照“搬得出、稳得住、能致富”的总要求，通过循环工业园区、特色农业园区、文化旅游景区、新型社区等“四区同建”的方式，积极探索陕南移民搬迁、产业集中区、小城镇建设、***、消费市场培育“五位一体”模式，加快推进移民搬迁工程建设。五年来，该县实施移民搬迁安置4万余人，实现了移民搬迁和新型城镇化建设的互促共赢。
通过搬迁 实现了家门口就业
“几年前，我家住在石槽沟阳河村，生存条件很差，生活困难，加上一场洪水冲毁了我的家园。多亏党的政策好！现在，我搬迁到竹林关镇丹水社区，不但享受到了政府的移民搬迁补助，现在还做起了建材生意，每年收入10多万元！”竹林关镇移民搬迁户刘祖俊说起移民搬迁，脸上露出了笑容。像移民户刘祖俊一样，该县通过循环工业园区、特色农业园区、文化旅游景区、新型社区等“四区同建”的方式，促进移民贫困户劳动力实现就业和创业，从而步入脱贫致富的小康大道。
丹凤县竹林关镇江北移民新区是该县最大的移民示范点，规划占地面积619亩，自建设以来，已安置移民1万余人，丹水社区是为该移民安置点设立的新型居民社区。社区实施精细化管理，完善了党员活动室、图书阅览室、亲情连线室、老年协会活动室、职工文化活动室、文化娱乐室、警务室、日间照料室、卫生心理咨询室、档案资料室、红白理事会、多功能会议活动室的相关制度和资料，为规范管理提供了制度支撑。在丹凤县的龙驹、商镇、棣花、竹林关等“四大区域”和一些重点城镇，一幢幢漂亮移民新楼拔地而起，工业园区和现代农业产业园、旅游景区相依相托，相得益彰。一大批农民“摇身一变”成了产业工人，土气十足的村落也开始“改头换面”成为新型社区，广大农村正在发生着一场“化蛹成蝶”式的嬗变。
在丹凤县境内，位于该县境内沪陕高速出口一带的商棣工业精深加工区，就是典型的城乡统筹发展的“试验田”。该工业园区入驻鑫圣源保温材料、恒大产业园、华茂现代农业产业园等企业，聚合周边人口2万余人。与之相毗邻的商镇老君社区移民示范点，落成的移民搬迁楼，规划安置移民户1500户5100人。通过工业园区项目的实施，这些移民户可以就近到园区的企业实现就业，不但解决了陕南移民的经济收入，促进贫困户脱贫致富问题，而且也使安置点成了园区企业职工的“宿舍”，仅此一处，移民点便可增加城镇化率4个百分点。像商镇工业园区一样，全县工业园区累计入住各类企业86户，其中工业企业43户，建成规模工业企业20户，有效解决移民搬迁群众的就业问题。
依托搬迁 加快了城镇化步伐
丹凤县将城乡统筹发展的理念植入精准脱贫工作，瞄准陕南移民搬迁为着力点，使各项重点工作步调相“合拍”，形成“五指抱拳”搏击“穷魔”之势，以实现城镇化、工业化和农业产业化“三化联动”与脱贫攻坚的“异曲同工”。积极拓展发展理念，引进了“产城融合”概念，使移民搬迁、产业园区建设、小城镇建设、消费市场培育与脱贫攻坚同步推进“五位一体”思路。采取工业园区、农业产业园区、文化旅游景区、新型社区“四区同建”的办法，直接把移民户带到了城镇化的大路口。
竹林关镇地处丹凤县东南部，西与山阳县、东与商南县相邻，是一个“一鸡鸣三县、两河汇一关的”边贸重镇。近年来，丹凤县竹林关镇结合开展灾后重建工作，突出“外延化搬迁、楼房化安置、标准化建设、产业化支撑、城市化管理”理念，启动实施了“千户万人”大移民工程，完成移民搬迁10000余人，入住人口3000余户，新区水电路视讯、绿化亮化等基础设施和社区、学校、卫生室等公共服务项目配套到位。在推进移民搬迁安置房工程建设的同时，注重基础设施和公共服务项目配套，按照“整合项目、捆绑资金、渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的办法，先后整合国土、发改、扶贫、农业、水务、交通、电力、教育、文化、卫计、住建、民政、环保等20多个涉农项目资金，相继实施了移民新区水电路视讯等基础设施，完成了绿化、亮化、美化工程，配建了社区服务中心、便民服务中心、幼儿园、超市、卫生室和避灾广场、商贸市场、新区小学、金融通讯网点、民营医院和垃圾、污水处理厂等配套设施，建成了以翠竹林带和红日广场、亲水平台、农耕文化、假山溪流、水旱码头为主题景观的江滨公园，在小区安装了文化体育健身器材，为搬迁群众创造了生态、优美、便利、舒适的居住条件和生活环境。
县上发挥园区带动作用，解决移民的再就业问题。目前，像丹凤县华茂牧业、民乐蔬菜、山凹凹生态养殖等现代农业产业园区和恒大产业、尧柏水泥、东河工业园等工业园区及棣花文化旅游示范园区，一下子作用得到显现，为移民户创造就业岗位超过了万余个。同时，在移民安置集中点实施基础设施建设、社区建设、产业发展等“一揽子”快速融入计划，实行水电路视讯一次配套到位，绿化美化靓化同步推进，幼儿园、卫生所、文化站等一同规范化到位，推进政治、经济、社会、文化同步发展，使该县的竹林关江北移民安置点、商镇老君移民点，一幢幢漂亮的楼群拔地而起，与之映衬的产业园区相依相连，仿佛在一夜之间，古老沉寂的乡村便披上了城镇化的面纱。
借助搬迁 让群众稳定脱贫
在移民搬迁过程中，最关键的问题就是产业脱贫问题。该县在移民搬迁过程中，把重点放在特色产业发展上，让产业留人，用产业鼓起搬迁户的“钱袋子”。
丹凤县依托肉鸡、生猪、核桃、蔬菜等优势产业，县上着力打造5000万只肉鸡标准化生产基地、百万头生猪标准化基地、“一线五路”30万亩良种核桃基地等“十大产业基地”，着力壮大华茂、民乐等产业化龙头企业，通过“十大基地”带动更多的移民搬迁户脱贫致富。围绕打造5000万只肉鸡标准化生产基地，在商镇王塬、土门镇土门村等村附近建设标准化肉鸡生产基地，带动移民户新建现代化叠层笼养鸡舍和玻璃钢标准化鸡舍。围绕建设百万头生猪标准化基地，扶持移民户建设标准化猪场和规模肉羊场，重点支持万头生猪标准化规模养殖场建成达效，扩建生猪规模养殖场。
丹凤县竹林关镇注重产业发展，引导群众发展特色产业增收致富。积极实施“移民群众技能培训提升工程”，为移民户量身定制培训计划，积极培育商贸、劳务、服务类等“无土产业”，扶持发展新区商贸、餐饮门店260余家，引导有组织的输出500余人。建成了凯农魔芋精粉加工、商邑古青铜加工、刺绣加工等龙头企业，解决移民就业300人。依托推进桃花谷国家级水保示范园区、州河北林业产业科技示范园建设、两河水文化及漂流开发、老城改造及古镇建设，有序组织移民就业，发展农家乐等商贸旅游产业，解决了搬迁群众的就业顾虑和生计问题。组织开展流转试点，在月凤、洼口、阳河3个村通过流转土地发展规模化、标准化魔芋种植基地1000亩，在茶坊垭、南丈沟村发展连片标准化药业种植基地500亩，在赵家庵村发展茶叶基地600亩，有效增加了移民搬迁群众的财产性、经营性收入，确保搬迁群众生活无忧。
在丹凤县棣花镇，当地政府为了让群众致富，综合运用退耕还林和土地、林地流转政策，吸引丹凤葡萄酒厂、商於古道旅游公司、天宇润泽公司等企业，采取“龙头企业+基地+农户”的方式，在陈家沟、许家塬、巩家河3个村坡塬地带建成了万亩核桃、千亩樱桃和千亩葡萄园。结合棣花古镇景区和美丽乡村建设，镇政府通过相关项目资金，以打造万亩核桃、千亩樱桃、千亩葡萄3个主题公园为目标，引导企业完善园区基础设施、栽花种草美化靓化，实现了园区变景区，提高了当地土地流转和房屋租赁价格，也为群众创造了发展农家乐、农家宾馆、养生养老等新产业的条件和机遇。樊利仁陈鑫冀文博
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丹凤新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离丹凤县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。