丹凤探索产业脱贫新路子

商洛日报 2017-08-31 08:48 大字

本报讯(李毅)随着脱贫攻坚工作步入深水期，丹凤县探索出“园区承载、龙头带动、示范引领、自主创业”的脱贫新路子，为脱贫攻坚工作的深入推进提供了保障。

制定规划，明晰产业路径。该县立足资源禀赋和产业现状，按照“园区承载、龙头带动、示范引领、自主创业”的脱贫思路，编制了《丹凤县2017年产业脱贫行动计划》，择优选定了扶贫关联度高、覆盖面广、带动能力强的蔬菜、茶果、食用菌等种植业，肉鸡、生猪等养殖业，核桃、板栗等林果业以及中药材、乡村旅游、电子商务、劳务、光伏等十大类产业，确定了10个龙头企业、20个专业合作社、2个示范镇和24个示范村。

调整政策，支撑产业发展。随着脱贫攻坚工作的深入推进，该县出台了《丹凤县财政专项扶贫资金产业项目管理办法》，对贫困户自主发展项目、产业化扶贫项目、信贷扶贫项目和村级集体增收项目扶持标准、管理程序和验收办法及如何扶持、资金使用、如何带动贫困户增收、如何管理分别进行了明确，为带动贫困户脱贫提供了政策依据。此外，贫困户自主发展项目紧扣“大干大支持、小干小支持”的原则，对种植类、养殖类、光伏发电、生产加工、乡村旅游、电商扶贫等6类项目补助标准逐项予以明确，最大限度激发了贫困户自主发展产业的动力。

探索模式，建立长效机制。园区承载：依托华茂、民乐、万湾3个省级园区和丹凤葡萄、毛坪茶叶等6个市级园区，实施了12个县级园区建设，通过产业扶贫政策支持，在园区内融合产业、文化、旅游、休闲、娱乐等多项功能，促进生产、消费和体验三互动，辐射带动周边贫困户增收脱贫。龙头带动：围绕确定的种植、养殖、林果、中药材等十大类产业，培育商山丹水、华茂牧业、凯森工贸和东兴药业等十大龙头企业，支持其通过订单生产、保底回收、利润返还、股份合作等方式与贫困户建立利益联结机制，形成扶持一个企业、壮大一个龙头、引导一个行业的发展模式。示范引领：将棣花镇确定为乡村旅游示范镇，引导贫困户围绕旅游要素发展产业，将土门镇确定为特色产业示范镇，依托食用菌、香椿、水杂果、生猪、核桃、冷水鱼等特色产业打造循环农业园区，开发农副产品，延伸产业链条，带动贫困户增收。同时，按照“一村一品、一村一特色”的发展格局，启动了12个镇办24个产业脱贫示范村建设，坚持用新的发展理念引领贫困村发展一个地域特色产业，使每一个贫困村都有一个市场潜力大、特色明晰、附加值高的特色产业和主导产品，带动贫困户增收。自主创业：针对贫困户的产业发展意愿，制定有针对性的个性化、差别化帮扶措施，帮助贫困户走出一条持续增收的产业发展新路子。

组建实体，搭建脱贫载体。今年，该县引进了双孢菇产业，选定棣花镇陈家沟村和武关镇毛坪村、栗子坪村以及铁峪铺镇化庙村、花魁村、寺底铺村7个村为双孢菇产业试点村，共计建设150个双孢菇大棚，每个大棚补助4万元，由村委会组建村级集体企业(合作社)负责独立经营，将注入的双孢菇大棚建设资金量化到贫困户名下作为股本金，每年提取10%的利润作为村级集体积累，其余用于贫困户分红，不断壮大村级集体经济，带动更多的贫困户增收脱贫。目前，150个双孢菇大棚已全部建成，7个村级集体合作组织全部申报到位。

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