秦岭特色小镇建设有序推进
本报讯(记者王倩)2016年，市委、市政府在充分调研和论证的基础上，作出了在商洛市全面启动秦岭特色小镇创建工作的重大决策，期望通过秦岭特色小镇这一载体，进一步扩大有效投资，推动产业转型，统筹城乡一体化发展，加快公共服务均等化步伐，完善提升农村生活服务设施，助力脱贫攻坚。加快推进“秦岭特色小镇”建设也成为了今年年初“两会”上政协委员们热议的焦点，委员们提出的“关于加快推进‘秦岭特色小镇\’建设的建议”得到全市上下以及各相关部门的高度重视。目前，全市7个秦岭特色小镇建设各项工作正在有序推进，取得了阶段性的成果。
秦岭特色小镇建设，遵循“特色产业+文化+旅游”的发展模式，按照“新、准、深、美”的原则，坚持生产、生活、生态“三生融合”，产业、文化、旅游、社区“四位一体”，工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的要求，邀请专业的规划设计机构，依托现有产业基础和资源禀赋，结合特色小镇各自独特的地形地貌、历史文化和建筑风格，高标准编制特色小镇建设规划。按照“做特、做精、做优”的产业发展要求，紧扣产业升级趋势，突出产业特色，主攻基础最好、优势最强的特色产业，每个特色产业原则上只创建一个特色小镇，避免产业定位雷同。按照文化底蕴浓厚、地域特色鲜明的要求，结合特色小镇独特的地形地貌、历史文化和建筑风格，深入挖掘文化内涵，延续传统历史文脉。按照宜居宜业宜游宜创新的要求，着力打造优美镇区环境。
在全力推进全市秦岭特色小镇建设中，市委、市政府成立了高规格领导小组，全面领导全市秦岭特色小镇建设发展；出台了支持秦岭特色小镇建设的相关配套政策，明确了秦岭特色小镇建设的目标任务、工作原则、建设要求和推进措施，为特色小镇建设奠定了坚实基础；同时将秦岭特色小镇建设列入重点项目观摩内容，纳入年度考核任务。列入市级创建名单的特色小镇建设用地纳入城镇建设用地规划优先保障，优先支持特色小镇实施电网改造、供水、环保、卫生和教育等公共服务设施项目。各县区政府、各相关部门充分发挥金融机构和投融资平台的作用，引导各类金融机构加大对特色小镇建设的信贷支持力度，鼓励市、县区各级投融资平台创新融资方式，多渠道筹集特色小镇建设资金。市发改委已经对2017年陕南发展资金进行整合，预计近期商洛市首批7个特色小镇均能获得一定额度的项目资金支持。
目前，首批7个秦岭特色小镇各项开局工作均取得阶段性成效，商州区北宽坪运动休闲小镇基本框架初步形成，累计完成投资4亿元，占总投资的15.4%，上半年完成8600万元，占年度投资计划的106%。知名度也在不断提高，成功承接了2017中国环秦岭公路自行车赛蟒岭绿道商州段赛事。洛南音乐小镇建设累计完成投资6.5亿元，占一期计划投资的108%。积极探索创新合作模式，与中文投集团、陕西卫视等文化企业集团签订了战略合作协议，陕西卫视已入股音乐小镇，42户商户正逐步入驻商业街区。丹凤县棣花文创小镇的作家村室外及动力中心已完成施工，荷塘灯光秀进入试演阶段，陕南非遗艺人工作室等近期将对外营业，并通过申请文化产业发展专项资金、财政担保贴息贷款等形成，初步解决了建设资金问题。商南县金丝峡官渡小镇建设建设全面启动，官渡文化体验区、古镇文化体验区、太吉湖水上休闲区、峡谷生态养生区部分工程进展顺利。山阳县法官秦岭原乡农旅小镇建设已启动实施了月亮湾水体景观、梯田建设等九大提升工程，完成投资2.93亿元，占年度计划投资的52.3%。引导发展传统手工作坊、农家乐50家，茶叶、莲菜等特色产业初见成效。镇安县合曼般若小镇各项目已开工，累计完成投资9亿元，成功创建3A级景区，并多渠道筹集建设资金，特别是采取PPP融资模式，引进陕西沙河集团参与特色小镇建设。柞水县洞天福地文旅特色小镇先后实施了银杏园提升改造等7个基础设施及公共服务项目，累计完成投资5.8亿元，占年度计划投资的47.5%。并建立了市场化融资机制，引进陕西秦南旅游等4家企业注入资金4.13亿元，与西安光大银行、柞水农商银行等金融机构达成了融资意向。
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