正宁县“三建三转”推进“放管服”改革
本报讯（记者张丽娜 通讯员姚剑杰）近年来，正宁县以转变政府职能为主线，以“四办”改革为抓手，积极推进“放管服”改革，让“数据多跑路、群众少跑腿”，全力打造精简高效、利企便民的发展环境。
建好“一张网”，实现“群众跑”向“数据跑”转变。加快推进智慧政务服务系统建设，充分利用网络技术、云计算技术和大数据分析，涵盖审批业务办理、政务服务门户、智慧政务大厅、政务服务管理、数据共享交换、数据分析挖掘等，积极探索推行“一张网络延伸服务到基层”工作服务机制，加强县级大厅服务“面”的拓展和乡村大厅“网络”延伸，为全县10个乡镇接通信息查询及电子视频监察系统。结合宽带乡村建设项目，对上与甘肃政务服务网相对接，对下与涉及政务服务事项办理的所有县直部门单位、10个乡镇和94个村（社区）便民服务中心相连通，形成上下贯通、覆盖全区、无缝对接的“智慧正宁一张网”，实现了投资项目审批或公共服务事项全程“一网受理、一网通办，只跑一次、一次办成”目标，有效解决“办事流程繁难慢”等问题。目前，县政务大厅梳理依申请类事项828项，可在线受理的依申请类事项811项；今年前8个月，累计网上办理6315件、在线申报4989件、乡村接件3.1万件，办理率达100%。
建好“一平台”，实现“被动办”向“主动办”转变。充分发挥县政务服务大厅这一平台作用，将与群众和企业密切相关的行政审批事项授权到政务大厅集中办理，对进驻政务大厅的事项逐项编制事项目录和办事指南，先后清理“减证便民”事项2批次32项、办事事项3批次854项，公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项523项，全面消除模糊性表述和隐性审批条件，真正做到让群众看得懂、会办事，实现从正式受理申请到形成办理结果全过程“最多跑一次”。 按照“合法合理、信息共享、承诺服务”原则，进一步厘清基层政务服务事项，将全县承诺的1009项办理事项的办理流程进行再简化，集中清理涉及群众办事创业的各类“奇葩证明”“循环证明”，对确需保留的证明事项，进一步规范办理流程、减少提供材料、缩短办理时限、提高服务质量，做到了市、县两级同一事项、同一名称、同一标准，打通了群众办事“最后一公里”。
建好“一台账”，实现“碎片化”向“标准化”转变。实施清单管理制度，建立政府权力总台账，及时调整更新52个单位权责清单，梳理入库的行政权力事项2714项，责任事项2714项，追责情形4422项；公布行政审批事项625项，公共服务事项120项，投资项目报建事项135项，涉企收费事项65项，形成了规范有序、便民高效的政务运行体系。深入开展“三减一压”清理活动，办理时限在3个工作日内的压缩为即办件，办理时限在5个工作日内的压缩到3个工作日，总体上行政审批办件时间较法定时限缩减30%，办件材料、办理环节较之前分别压缩20%和25%。
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