“校园禁手机”遇尴尬，管理难题如何破？
本报记者 高于婷
“低头族”“触网低龄化”“沉迷手游”“该不该带手机进校园”……在智能手机等便携式电子设备广泛普及之后，这些话题的热度从未消减。
复杂的网络环境，给中小学校园管理带来了很大考验。近些年来，为加强校园手机管理，庆阳市部分学校出台了种种管理措施，取得了一定成效，但也遭遇了许多尴尬。
校园管理与智能手机的“博弈”，一直在进行。
禁止手机带进校园
2017年8月25日，环县一中在其微信公众号推送了标题为《禁止学生带手机进校园告家长书》的内容，列举了手机进校园影响学生学习、身体健康、心理健康，影响老师教学、助长作弊恶习、引发安全问题等六类问题，建议家长密切配合学校，禁止学生将手机带入学校。
该“告家长书”发布后，一时间在社会上引起了激烈讨论。观点大致分为两派：有网友表示在课堂上响起短信提示音或是手机铃声，会影响课堂秩序和学生学习状态，而且复杂的网络信息和网络环境，不利于心智尚未成熟的学生发展，所以应当严禁手机进入校园和课堂；也有网友认为不能“一刀切”，需正确引导学生在不影响学习的情况下使用手机，管理效果会更好。
随后，西峰区教体局、正宁县教体局等部门也相继发布《关于禁止学生携带手机入校告家长书》，明令禁止学生携带手机进入校园，如违规携带一经发现，则一律由学校收缴保管，期末时予以发还家长，并给予违规学生相应校纪处理。发布之后获得了各中小学校的积极响应。
截至目前，“告家长书”已发布有一年多时间，学校的管理成效究竟如何？
记者了解到，目前庆阳市各中小学校全面禁止带手机进入校园，针对高中部分住校生采用弹性管理办法，为便于与家长联系可携带手机，但要求其不能将手机带入学习区域，可以在回到宿舍时合理使用。学校通过立规矩、严监管以及教师合理引导，“禁止手机进校园”的实行效果初步显现。
据庆阳市第五中学政教处负责人介绍，学校制定了“十准十不准”，严格要求学生日常行为，禁止学生将手机带入学校，在学校多方管理推动下，大多数学生能够自觉遵守学校规章制度。
在严格约束学生行为的同时，一些学校也积极采取措施拓展学生的信息渠道，借助网络丰富课程内容，引导学生辨别网络信息，避免其遭受不良网络环境的侵害。此外，还拓展完善家校交流渠道，在学校设置公共电话、建立家长微信群，让学生与家长能够及时获得联系，家长也能时刻了解学生在校情况。
西峰区教体局教育股负责人王俊斌表示，中小学校全面禁止学生带手机进入校园，在净化校园环境、维护课堂秩序、促进学生养成良好的生活和学习习惯等方面都显现了良好的效果。
校园管理遭遇尴尬
“禁止手机进校园”确实取得了一定成效，但其中仍然存在诸多尴尬和质疑。学校检查学生是否带手机该采用何种手段，对带入的手机应该如何处理，如何处罚违规学生等问题都亟待解决。
比如，学校以定期检查和随机抽查的方式检查学生是否存在违规携带手机入校的行为，并针对违规学生没收其手机，甚至给予校规处分，这样的监管虽然严格，可是一些学生仍然能悄无声息地将手机带进校园，即使被发现没收，交回的手机不过是备用手机，对其“使用手机”毫无影响。
虽然多数家长支持学校管理手机，但“学校严监管、家长继续买”现象很突出，学校明令不准携带手机入校，一些家长仍选择把手机、平板电脑等作为奖励交给孩子使用，而且不进行合理引导；不少家长对学校的做法存有疑虑，认为自己给孩子带手机是出于安全考量，万一孩子有紧急情况，能够保证双方畅通联系，学校一旦将手机没收代管，家长就会不满。家长们的质疑，也令学校管理进退两难。
记者采访发现，庆阳市的很多学校在教学过程中，都引入了网络课程或是要求利用手机软件制作音频视频等“作业”，这与全面禁止手机进入校园的做法是互相矛盾的。
而且，虽然校内严格监管，但很多学生们一走出校门就埋头手机。市民左先生告诉记者，他女儿琪琪现在读小学六年级，琪琪上幼儿园时就带着儿童手机，后来上小学就开始使用家里淘汰下来的旧智能手机，去年又给她买了款1400元左右的新手机。学校禁止带手机后，琪琪只有回家后才使用手机，本意是为了和孩子能快速联系，但左先生发现琪琪只要一有时间就沉迷在手机中，玩游戏或是拍短视频，甚至几次发现琪琪写作业时从网络中搜索答案。“网络快速发展，也不可能让孩子完全地脱离网络，管得太严，怕孩子跟不上环境发展，管得太松，担心孩子受不良信息影响。这个度确实很难把握。”左先生苦恼地说。
像琪琪这种情况的孩子并不少，学校一刀切禁止，校门外家长又是另一种景象，还是未从根本上解决问题，反倒令“沉迷”愈演愈烈。
管理办法亟待出台
前不久，教育部、国家卫健委等八部门制定的《综合防控儿童青少年近视实施方案》发布，其中明确学校要严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。近日，山东省出台《山东省学生体质健康促进条例》，明确学校要严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。
手机的校园管理已成为中小学校的普遍性难题。在某中学任教多年的柴老师说：“我也经常使用手机，新奇有趣的剧目和激烈刺激的游戏，都很容易让人着迷上瘾，作为成人，都很难不被影响，更不用说心智尚未成熟的中小学生了。”每节课45分钟，很多学生觉得很漫长，但如果低头玩手机的话，1个小时、2个小时就悄无声息地过去了，尤其是在课堂上玩手机，很容易错过老师讲解的重要知识点，还会扰乱课堂秩序，影响到其他同学的学习状态。“校园手机管理，家长也要把好关，如无实质性需求的话尽量不要给孩子购置手机、平板电脑等设备，如果购买了，就要引导让孩子形成健康的网络观。”
还有市民建议，庆阳市可学习借鉴山东省的做法，在校园手机管理方面出台管理办法。有了统一有力度的依据，再根据实际情况细化管理手段和惩罚措施，让学校在管理上也更有底气，也能让家长提升认同度，家校合力，共同引导孩子合理使用手机，借助网络平台获取优质信息，提升学习质量，促进学生健康发展，营造和谐校园氛围。
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