脱贫“摘帽”再发力 正宁县推进脱贫攻坚工作纪实
本报记者 张丽娜 通讯员 巩文彬
一条条平坦的水泥村道，一座座整齐排列的新农宅，一片片新建的农业基地……盛夏的正宁县，草木葱茏，风光秀美。今年以来，正宁县统筹推进“五个一批”脱贫工程，开展 “绣花”式扶贫，脱贫攻坚取得阶段性成果。
凝聚力量强攻坚
“一户一策的帮扶计划切合实际，一户一本账，各家不一样。”说起帮扶单位“量身定制”的巩固提升方案，榆林子乐安坊村村民杨凤娥笑逐颜开。在帮扶干部的帮助下，她家在原有2亩果树的基础上新栽了4亩果树，套种紫苏和玉米，还养了5头猪，加上儿子打工的收入，人均年收入达6000元。
正宁县围绕“两不愁三保障”标准和贫困户退出指标，制定审核“一户一策”方案9687份，采取“倒排顺联”的方法，及时调整优化帮扶力量，省市县乡135个单位3003名干部帮扶建档立卡贫困户9687户，对所有建档立卡贫困户主要从技能培训、产业培育、农机具购置、生态护林员选聘、“扶贫宝”保险等5大类32小项进行扶持，最高扶持资金8000元，最低扶持资金300元，贫困户人均扶持资金达1699元，将“谁帮扶、怎么扶”措施落到了实处。
培育产业带民富
正宁县把整体脱贫的着力点定位在产业开发上，充分调动贫困群众的内生动力，促进贫困人口多元增收。三嘉乡关川村农民第小民说：“我连续两年把2亩多土地流转给步天医药公司，每年有1700元流转收入，加上种药、挖药的务工收入，仅这一项一年就有5000多元收入。”
正宁县着眼构建“塬面苹果烤烟主导、川区菜药苗木支撑、林缘草畜养殖牵引”的农业产业发展格局，探索推广“果烟、果药、果菜套种，果沼畜循环、窑洞养羊（牛）、林下养殖”及“田园综合体、家庭农场、山庄牧场、合作组织、产业基地、大户能人+贫困户”等产业经营模式，建设南、北两塬“智慧果园直产直销”示范基地，永正佛堂和西坡五畔田园综合体等基地，全县累计发展苹果21万亩，规模养殖小区73个、规模养殖户550户，完成苗林结合培育25.87万亩，年合同种植烤烟2.6万亩、瓜菜9.5万亩，产业经营收入占到全县农民人均可支配收入的85%以上，占到贫困群众人均可支配收入的65%以上，产业开发效益稳步提升。
改善条件乐百姓
发源于子午岭西麓的支党河在滋润土地的同时，将三嘉乡关川村一分为二，6座桥将南北两岸连接起来。
“这些桥让村里群众生产生活条件发生了很大变化。”关川村党支部书记魏鹏前说，以前没有桥的时候，村里人都是“人在北边住，地在南边种”。2012年省安监局先后投资60多万元，修建了9座桥，结束了群众蹚水过河的历史。
在交通扶贫攻坚战中，正宁县着力打通出境路、断头路，连接乡村路，修建林区路、旅游路、产业路、便民路，四年累计新修农村公路678.5公里。
“2014年，借助易地扶贫搬迁政策，我们村31户群众从山区搬到塬上。”五顷塬乡孟河村党支部书记马明宪介绍说。正宁县统筹推进农村危房改造、易地搬迁、乡村公租房等工程，四年累计新建安全住房8218户，实施易地扶贫搬迁39处，安置907户3606人，因地制宜建设维修高原机井、小电井及泵站扬水等供水工程2151处，受益群众1.8万户。实施自然村农网改造升级工程19个，农电提质改造48处，实现了安全稳固住房、安全饮水、动力电全覆盖。
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