正宁农村“三变”改革助农增收
■通讯员燕超
本报讯近日，走进正宁县三嘉乡支党河川区“三变”千亩中药材种植基地，基地里种植的中药材已经出苗，步天医药公司工作人员正组织群众锄草，基地里一派热闹繁忙的景象。
“通过土地入股保底分红，我们村大部分人从地里解放了出来，坐在家里每年每亩地就有700元的收入，还可以发展其他产业或在种植基地务工。”三嘉乡关川村村民樊有元说。
樊有元今年57岁，家里7口人，共有土地16亩。他在地里忙活了大半辈子，这两年，儿子儿媳常年在外打工，老两口不仅要照看孙子孙女，家里还有7亩果园需要经营，其他的土地无暇顾及，面临闲置的问题。正在他一筹莫展之际，听说乡上建了一个中药材种植基地，农民可以拿自己的土地入股。2016年，他把自家的8亩地入了股，步天医药公司把樊有元的土地和其他农户的土地进行统一管理，按照700元每亩的标准对入股农户实行保底分红，并在3年内年均提高10%的分红比例。
樊有元告诉笔者，现在好了，土地有了分红，老伴可以安心照顾孙子孙女，自己在经营果园之余，还可以在种植基地打工，一年下来有2万多元的收入，生活舒心、踏实多了。
在三嘉乡，像樊有元这样以土地入股的农户有312户。借助农村“三变”改革的劲风，三嘉乡采取“公司+基地+农户”模式，在关川村、刘川村和松树坪村，流转土地3120亩，建成中药材种植示范基地1处，交由正宁县步天医药公司负责药材生产、管理等工作。农户以土地、劳动力等资源入股，以土地入股的农户每亩700元/年保底分红；以劳动力入股的农户，医药公司按男100元/天、女80元/天付以酬劳，凡土地入股农户均优先参与劳动力入股分红。
今年以来，正宁县以农村“三变”改革为契机，结合“331+”现代农业产业化扶贫模式，以2乡（镇）11村试点为依托，选择25户企业和合作组织实施“331+”项目25个，总体可分为养殖、种植和乡村旅游3大类，其中养殖类项目9个、种植类项目14个、乡村旅游类项目2个，25个项目共带动农户8627户。
同时，该县配套制定了《扶持龙头企业和农村新型经营主体参与农村“三变”改革及“331+”产业扶贫以奖代补实施办法》，从项目资金申报、金融贷款支持、基础设施配套、到户项目入股、农业产业保险等方面，对参与“三变”的企业和合作组织给予优先扶持、倾斜支持，并根据投资规模、带动农户数量及贡献大小，连续3年进行考核奖励，力争所有农户都能通过自主发展或参与“三变”改革，培育1至2项致富产业。
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