对标对表精细管理因户因人精准施策 正宁县“一户一策”到户到人落实见效
■陇东报/掌中庆阳记者 张丽娜 通讯员 姚剑杰
本报讯 今年，正宁县着眼“五个精准到户”，围绕“一户一策”方案制定，对标对表、精细管理，因户因人、精准施策，力促脱贫攻坚取得实效。
正宁县以2013年建立的县村户共享扶贫电子信息档案为基础，对全县建档立卡贫困户家庭的基本情况、帮扶前后住房产业对比照片、收入构成、发展意愿、致贫原因、脱贫路径、落实效果、帮扶干部等，进行了充实和细化，量身制定了9687户“一户一策”方案（其中：未脱贫户580户，巩固提升户9107户），严格落实扶贫政策，形成了到户到人的精准脱贫管理体系。
按照“财政配套+金融扶贫贴息贷款+项目资金整合+农户自筹”的模式，正宁县先后整合项目资金8582.54万元，交办实施路、水、房、电、信息网络等基础设施项目329个。尤其在安全住房建设上，对因女儿出嫁、儿子招赘或外出务工长期不归等原因，成为事实上无依无靠的“准五保户”，但又享受不了“五保”政策，更无能力自建住房的特殊群众，政府全额援建住房 773户1540间（按照“1人1.5间、2人2间、3人3间、3人及以上3间”的标准建设）、建设农村公租房521间（月租10元）、互助老人幸福院9处，优先解决安居问题，确保了安全住房、安全饮水、通组连户路全覆盖。
同时，正宁县坚持以农村“三变”为牵引，充分尊重群众的主体地位，以2乡（镇）11村试点为依托，选择25户企业和合作组织实施“331+”项目25个，由县级领导牵头包抓、主管部门协调推进、相关乡镇具体实施，带动群众 积极发展脱贫致富产业，确保每户贫困户至少培育1至2项致富产业；成立产业有偿技术和劳力服务工作队212个，常年为经营不充分和无力经营但有意愿发展产业的群众和新型经营主体，提供有偿技术和劳力服务，群众在发展主导产业和转移就业中实现了产业和劳务两增收、两不误。制定了《正宁县建档立卡贫困户“一户一策”扶持项目菜单》，对所有建档立卡贫困户（包括涉贫农户）从技能培训、产业培育、农机具购置、生态护林员选聘、“扶贫宝”保险等5大类32小项进行扶持，基本实现奖补政策全覆盖。
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