绿满山川画卷舒 庆城县“十三五”以来生态文明建设综述
本报记者 王博雅柳玮
生态环保出实招
清晨，徜徉于马莲河畔，河水清澈、空气清新，幸福感满满。
近年来，庆城县秉承着“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照中央、省市大气污染防治工作部署，启动实施了打赢蓝天保卫战三年作战行动计划，针对区域大气环境和气候特点，优化产业结构，规范餐饮和煤炭市场管理、优化调整城乡能源结构，健全联动执法机制，持续大力整治施工、道路扬尘污染，构建应急管理体系，有力应对重污染天气。
截至目前，全县已累计清理整治“散乱污”企业42家，整合关闭燃煤使用大户3个，综合治理燃煤小锅炉98台，20蒸吨以上燃煤供暖锅炉全部实现超低排放改造，实时在线监控监测。多部门联合开展打击庆城县重点区域大气污染物违法排放专项行动，取缔和规范整治煤炭销售网点65个，责令停业整治14户，规范建立一级煤炭配送中心1个，二级煤炭配送网点10个，初步建立了优质煤炭配送体系，基本实现了乡村全覆盖。
随着人民生活水平的提升，百姓的需求也在发生变化。从要温饱转为要环保，从要生存转为要生态。同时，市民对环境质量的要求越来越高，对美丽环境充满期待。
庆城县通过集中综合治理，环境空气质量不断改善，2019年，优良天数达到311天，优良天气率91.59%，远超省市85%的考核目标；2020年以来，全县空气环境质量优良天数达到190天，优良天气率93.6%，PM10、PM2.5等其他污染物浓度均达到环境空气质量二级标准，环境空气质量同比不断改善。
“以前，河道周边的环境非常差，时不时还能闻到臭味。经过治理，水清、岸绿，鸟语花香，真是休闲散步的好去处。”庆城县庆城镇药王洞村村民柴相年欣慰地说道。
2016年，庆城县启动实施了东河河道治理项目，完成护岸建设8.1千米，消除沿河污染点600多个，有效解决了沿河生态环境问题，为保护区域水环境、推进“生态县”建设、改善居民生活质量提供有力保障。2020年5月，庆城县启动实施涉水污染源专项排查整治工作，共出动7个部门200多名工作人员，对1593个工业、城镇、农村等重点领域的涉水污染源进行排查整治，深化落实河（湖）长制，强化河道巡查治理，抓实源头控污、精准治污。
绿色发展下硬功
“十三五”以来，庆城县积极争取中央、省市水污染治理项目，筹措资金，投入6189.13万元，在驿马工业园区新建日处理规模3000立方米的污水处理厂一座；投入1.49亿元，启动实施了西川园区污水处理厂项目；投入6800多万元，完成庆城县城区污水厂提标改造工程建设；投入7000多万元，建成城乡生活污水处理站26座，投入900多万元聘请专业公司、技术人员开展污水站达标技术调试和管理维护，不断完善基础设施建设，补齐水污染治理的弱项短板，有效解决了生活污水处理负荷率低的问题。
为了提升水污染中端处理能力，庆城县委、县政府立足长久治理，持续加强技术保障，在县城污水厂建设水质化验室、污水监测实验室和监控室，购置BOD测定分析仪、COD氨氮分析仪、总磷总氮分析仪等先进检验设备，在18个乡镇污水处理站安装了在线监测和视频监控设备，规范检测流程和标准，通过“上下联动”网上监管，对各站的运行状态、出水水质进行在线监控监测，实现了水质监测的“精细精准化管理”，有力保障了污水处理设施常态化稳定运行，出水水质稳定达标排放。
同时，该县大力推动马莲河、蒲河流域生态环境治理，加快推进工业、城镇、农村等重点领域水污染治理，组织实施了一批重点水污染防治工程，保护恢复流域生态系统，全力改善水生态环境质量，努力打造水清、岸绿、河畅、景美的生态庆城。
“目前，我们在县城污水处理厂建设水质化验室、污水监测实验室和监控室，购置先进检验设备，在18个乡镇污水处理站安装了在线监测和视频监控设备，规范检测流程和标准。”庆城县水务局副局长念富贵告诉记者。
自2020年5月份以来，庆城县运行的17个污水处理厂（站）全部达到一级A排放标准，达标率持续稳定在100%。同时，庆城县先后在9个县乡水源地建设保护围网、安装警示牌、标志牌、界碑界标等，有力消除了水源环境安全隐患。
如今，马莲河流域生态环境正在发生可喜变化，地表水环境质量逐步实现稳定改善，污染防治攻坚战实施以来，马莲河水质持续稳定在Ⅳ类水质，县乡水源地水量充足，水质安全有保障。
马莲河上水鸭戏水，柔远河上的娃娃鱼，就是马莲河水环境改善最好的代言。
绿色理念入人心
庆城县作为华夏农耕文化的发祥地和长庆油田生产的主产区，防治土壤污染，保护土壤生态平衡尤为重要。
生态文明建设人人参与、人人共享。为切实提升全社会环保意识，精心策划系列环保实践活动，宣传环保理念，践行志愿服务，将生态环境保护理念更多更广地根植于群众心中。
为了准确掌握全县土壤污染状况，扎实推进土壤环境保护，庆城县委、县政府与土壤污染重点监管企业、各乡镇及相关部门签订土壤污染防治目标责任书，明确工作任务，并组织开展了农用地土壤污染状况调查、重点行业企业用地土壤污染状况调查、污染场地调查等基础工作，建立庆城县污染地块名录及开发利用负面清单，对纳入污染地块名录的建设用地，实施准入管理。
“我们按照耕地土壤环境质量类别划分标准，委托专业调查机构，对耕地土壤环境质量进行类别划分，确定风险等级，加强污染风险管控，确保土壤环境安全。”庆阳市生态环境局庆城分局主要负责人齐述阔告诉记者。
在抓好土壤防治基础工作的同时，庆城县持续推进化肥农药减量增效，2019年全县化肥利用率达到39%，农业利用率达到40.27%，废旧农膜回收率达到81%，化肥农药使用量实现零增长。优化调整养殖业生产布局，划定禁养区面积275.9平方千米，推进畜禽养殖业废弃物综合处置。
同时，庆城县按照《全国环境监察标准化建设标准》，不断完备环境执法监督体系，加强和规范环境监察标准化管理，配备完善环境执法装备设备，建立环保行政执法和刑事司法衔接联动机制，完善案件移送查处程序，加大生态环境违法行为制裁和惩处力度。严厉打击环境违法行为，先后组织开展了饮用水水源地环境问题整治、打击黄河甘肃段入河排污违法行、打击危险废物处置违法行为、环境安全隐患排查整治、油区重点环境问题排查整治、重点区域大气污染物违法排放整治、废弃危险化学品整治等十多个专项行动。2019年至今，共出动环境执法人员800人次，累计检查企业350余户（次），共查处各类环境违法行为27起，实施行政处罚27起。
生态文明建设是一场持久战，更是一场攻坚战。该县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，保护着庆城人民赖以生存的蓝天碧水，让城市面貌更靓丽，居住环境更舒适，市民的幸福指数越来越高。
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