告别贫困 迈向小康 庆城县实施“精准脱贫”战略速写

陇东报 2020-07-13 00:51 大字

本报记者 丁 艳

一道道山唻,一条条沟,

东山日头背到西山头。

哎嗨吆!

一队队绵羊满山沟,

一头头耕牛遍地走,

祖辈守在大山头。

一日日劳作,一年年奋斗,

浇开了遍地山丹红。

……

站在山梁上,望着眼前山连着山、沟连着沟的大地, 沉一口丹田气,扯开嗓子,这首《庆阳人》便随着梁上刮的风在山沟间打着滚儿。这首歌曲的词作者是庆城县太白梁乡王渠小学校长张小明,他就出生在与太白梁邻近的桐川乡,80后的他学习音乐教育,回到家乡成为一名教师。张小明的歌就是对这片土地的艺术表达。

庆城县,论地型地貌,山、川、塬兼有。论资源禀赋,庆城人有几多感慨:曾经,因油而兴;后来,又因油而衰。油田在的时候,它的繁华遮盖了大山褶皱里的贫困;油田机关陆续搬迁后,贫困被晾晒于阳光下。

2011年,庆城县被列入国家六盘山片区扶贫开发重点县,是全省58个集中连片特困县之一。全县总人口32万,其中农业人口24万,贫困发生率22.16%。

扶贫脱贫,其实从未间断过。但是,2014年,一场向告别贫困发起最后猛攻的“精准脱贫”战略拉开序幕,数以千万计的贫困家庭被纳入国家档案和国家关怀。庆城县共识别建档立卡贫困村51个、贫困人口13011户53074人。

扶贫,精准施策就是路径。6年来,庆城县从寻找扶贫措施的突破口,到老百姓生活的变化、思想的深化,都是一个由粗放到精准的过程。

2019年底,庆城县宣告:截至当年年底,庆城县累计退出贫困村51个、 贫困人口52177人,剩余贫困人口仅194户708人,贫困发生率下降至0.29%。2020年2月28日,经甘肃省人民政府批准,庆城县正式退出贫困县序列。

养羊记

穷则思变,这是许多不安分的人改变命运的选择。生在哪里,不能选择,只能选择穷里求生。

太白梁乡吕家塬村的马永倪就是个不怎么安分的人。

2010年,26岁的马永倪在村上开了个砖厂,赚了钱;2011年,他在冰淋岔街道上开了个五金门市,赚了钱;2013年,他用自己赚的钱在村上办起了养羊场,成立了昇旺养殖农民专业合作社。

但情况没有朝他预想的方向发展,当年一次性购进600只小尾寒羊和绒山羊,在养殖的过程中羊总是生病。2014年,一场羊痢疾席卷而来。马永倪眼睁睁地看着 70多只羊一个个倒地而死,就像刀子从心尖上划过,马永倪这个汉子欲哭无泪。

羊只在锐减,从2013年的600多只,卖的卖,死的死,养到2017年仅剩几十只。马永倪的养殖之路似乎快到头了。

2018年,乡党委书记周敬祥找到马永倪,动员他参加“331+”养殖扶贫模式。马永倪说:“养羊我已经没有信心了。”周书记则说:“现在扶贫的力度很大,后续的服务也到位,而你一有现成的场地,二有在失败中总结出来的经验,重新发展起来,没问题。”周书记给他谈了个条件,“你要带着贫困户一起干,让他们过上好日子。”

马永倪的心劲又来了,他狠下一条心,自己投资70多万元,加上政府每平方米200元的补助,建起了占地4000多平方米的羊舍及附属设施,全乡61户贫困户以羊入股。2018年,合作社分批购进湖羊1220只。

2019年,马永倪的养殖事业走上了快车道。这一年,他又注册成立了尚兴养殖农民专业合作社,吸引24户贫困户入股。这年,他给2018年入股的61户贫困户分红30万元;今年5月,又给贫困户分红10万元。现在,两个养殖场的羊存栏数达到3400多只。

是什么让马永倪的养殖之路发生天翻地覆的变化?是扶贫的政策。以前的扶持也有,但政策不精准,扶持不集中。

这个政策就是“331+”扶贫模式,是庆城县驿马镇杨湾村最早开创出来的。这个模式引导公司、合作社、贫困户三方合作,构建龙头企业、合作社和贫困户利益联结机制, 推动“资源变资产、资金变股金、农民变股民”,共同发展产业。

在扶持方式上,庆城县对投资1000万元-2000万元的龙头企业和合作社,一次性奖补50万元;对投资2000万元以上的,一次性奖补100万元;对新建和改建的合作社,每社补贴7万元;对“331+”肉羊合作社,每带动1户贫困户奖补羊舍建设资金1万元-1.4万元,给贫困户分别扶持配股购羊资金、购羊贴息贷款1万元-2万元。

面色黝黑的董明君说起话来是个腼腆的人,笑起来眼角绽开一朵菊花。他有两个身份:马岭镇石立庙村党支部书记、马岭镇世罡养殖专业合作社法人。

2018年镇上动员发展养殖产业,摸来摸去,村上没有人承头办。村班子一杆人商议:那咱村党支部领办。2019年,村上流转30亩地,建起了世罡养殖专业合作社,联动54户贫困户以羊入股。当年购回基础母羊1800多只,去年出栏900多只,毛利190多万元。去年给每户贫困户分红8800元。今年合作社又带动全乡130多户群众入社。

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