保住土蓄住水，让黄土塬面不再萎缩 全市构筑四道防线“固沟保塬”
本报记者 闫慧
董志塬区地处黄土高原腹地，总面积9566.35平方公里，面积大于1万亩以上的黄土塬有37条。这些塬面是中华农耕文化和黄河文明的重要发源地，也是庆阳市自然条件最好的区域和重要的粮食供给基地。
多年来，由于塬区地质地理条件特殊，加之人为扰动因素影响，水土流失严重，溯源侵蚀活跃，沟床下切、沟头前进、沟岸扩张加剧，塬面逐年萎缩，水土流失面积高达9218.48平方公里，占总面积的96.36%，年入黄河泥沙高达6599万吨，占全市年入黄河泥沙的39%。目前，董志塬南北长剩余89公里，最窄处仅剩50米左右，随时都有“腰斩”的危险，严重威胁辖区城镇、村庄、民宅、道路等基础设施。
2014年10月，庆阳市委、市政府决定实施“固沟保塬”综合治理工程，对全市1万亩以上的37条塬区、长度500米以上的8263条沟道进行了实地勘测和计算分析，编制完成了《庆阳市固沟保塬综合治理实施规划》。按照“沟头不前进、沟道不下切、沟岸不扩张”治理目标，创新提出了“塬面径流调控、沟头加固防护、坡面植被恢复、沟道水沙集蓄”的“四道防线”治理保护模式，为有效解决黄土高原水土流失、遏制塬面持续萎缩提供了科学指导和制度保障。
2016年3月，庆阳市黄土高原董志塬区“固沟保塬”工程正式启动，由市县两级政府筹集6000多万元对118条抢救性中的12条沟头沟道开展先期治理，积极开展山、水、田、林、路、村“六位一体”综合治理。四年来，全市完成塬面径流调控涝池30座，修建排水渠道4498米，塬面径流得到有效调控；修建下沟排水工程26处，沟头防护工程72处、44.5公里，沟头加固防护进一步加强；新修梯田9.4万亩、营造水保林草14.8万亩，坡面植被逐年恢复；建设淤地坝4座（骨干坝2座，中型坝2座）、谷坊36座，建成小型水保拦蓄工程285座（处），栽植沟底防冲林草7720平方米，沟道水沙集蓄成效明显。
庆城县驿马北胡同沟是董志塬水土流失十分严重的典型沟道之一，沟道呈V字形，深约50米，宽约200米，沟壁陡峭，雨季流水侵蚀和重力侵蚀活动剧烈，沟岸扩张速度惊人。多年来沟岸数次崩塌滑坡，扩张20米—30米不等。2015年，庆城县争取配套专项资金以及市级资金600多万元，采取生物措施和工程措施相结合的方式，对北胡同沟进行抢救治理。新建沟头排水工程1处161米，完成沟头土方回填6万多立方米，栽植景观林0.53公顷、水保林5.19公顷、混交防护林3.18公顷，沟底修筑混凝土谷坊3座，综合治理措施的实施有效减少了塬面水土流失，生态环境得到明显改善。
合水县何家畔镇是董志塬的重要组成部分，土地总面积49.4平方公里，水土流失面积43.79平方公里，占总面积的88.6%，大小侵蚀沟58条。为了保障塬面进一步缩小，2017—2018年，合水县集中实施了何家畔“固沟保塬”工程，项目区涉及何家畔镇1个镇和何家畔、显头、产白和赵家楼村4个行政村。2017年以千水沟、段坑崂沟、西沟、产白沟、贺家沟；2018年以岘子沟、段家沟、赵家沟等8条抢救性沟头为重点，因害设防，建设塬面雨水集蓄和排导工程，集中建设回填固沟、沟头防护及涝池、蓄水池等小型蓄水工程。
“政府保塬填沟，建坝收水，整齐了沟道，改善了村组及田间交通条件，居民点和乡村道路排水畅通后，群众出行方便，农产业也得到保障，各种惠民政策实施下来，家家地里的苹果瓜菜都成了，大伙日子过得很舒坦。”何家畔镇赵楼村村民赵武涛感慨地说。
合水县水保局副局长赵志坚告诉记者，通过塬面保护项目的实施，不仅减轻侵蚀沟排洪压力，削弱塬面径流引起的侵蚀沟发展趋势，减轻和防止侵蚀沟因沟头前进、沟岸扩张、沟底下切对城镇、村庄居民、道路等造成的危害。
2018年6月，由水利部编制的《黄土高原沟壑区“固沟保塬”综合治理规划》通过了国家发改委等有关部委的联合评审，被列入水利部重大工程项目。项目涉及庆阳市8县（区）境内的37条塬227条小流域，分布着长度大于500米以上侵蚀沟道8263条，其中急需治理抢救性沟道118条，规划治理总面积3095平方公里，估算总投资43.97亿元。
据了解，截至2019底，全市已累计完成庆城县驿马镇北胡同沟、合水店子乡双柳树沟等33条抢救性沟头沟道综合治理，保护塬面面积1101.85平方公里，完成投资6.37亿元。通过治理，项目区塬面萎缩、耕地流失的局面得到了有效遏制，年减少塬面农田塌失300多亩；水土流失程度显著减轻，每平方公里土壤侵蚀量由7200吨下降到3100吨，年可减少入黄泥沙463万吨。随着项目的实施，塬面保护与乡村振兴、精准脱贫、全域旅游有机融合在一起，建成了一批树木成荫、松柏吐香、山清水秀、云雾缭绕、动物栖息的美丽乡村小流域。
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