庆城: 向着幸福小康铿锵前行

甘肃经济日报 2020-05-28 04:33 大字

新甘肃·甘肃经济日报记者 王亚蓓通讯员 王博雅李云

这是庆城县前所未有的胜利!

脱贫攻坚号角吹响以来,庆城县12992户52177人摆脱贫困,51个贫困村全部退出,农村贫困人口从2013年底建档立卡的13011户53074人减少到目前的194户708人,贫困发生率从22.16%下降到0.29%,群众认可度达到99.9%以上,这是庆城县脱贫攻坚中的“成绩单”。

地处陇东老区的庆城县是58个集中连片特困县之一,2011年被列入国家六盘山片区扶贫开发重点县。多年来,庆城县委、县政府始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和头号民生工程,举全县之力、集全县之智,因地制宜、精准施策,终于迎来了全县脱贫“摘帽”的决战胜利,2020年2月28日,经甘肃省人民政府批准,庆城县正式退出贫困县序列。

破瓶颈补短板建起“新家园”

2018年4月,杨海一家提出了危房改造申请。5月开工改造,7月实现入住,在蔡口集乡乡政府和村委会的共同努力下,不到3个月时间,杨海一家的生活发生了翻天覆地的变化。

“以前,家里的窑洞顶裂了大口子,时不时就掉土疙瘩,冬天透风、夏天漏雨,想盖新房子又得一大笔钱,我们实在拿不出来。”说起年久失修的破窑洞,杨海倍感无奈,安全住房成为他们一家最大的梦想。

“做梦也没有想到,这辈子还能住上这么好的房子,真是要感谢党和政府的好政策!”如今能温暖过冬的杨海,逢人就夸政策好。

2014年以来,庆城县坚持把保障群众住房安全作为脱贫攻坚的核心举措,通过整合中央和省市县危改资金、协调银行贷款和县财政贴息的方式,采取“1+4+6”模式,大力实施“危房改造”工程,完成危房危窑改造11507户,实现了农村安全住房全覆盖。与此同时,全县累计竣工硬化路826.8公里、砂砾路1700多公里、集中供水工程54处、分散供水工程1.33万处,安装净水设备1743套,实施“十三五”期间易地扶贫搬迁589户、农电网提质改造464个自然村1039.53公里;新建及维修改造义务教育阶段学校131所、标准化村卫生室131处、村级综合性文化服务中心129处,完成美丽乡村41个、行政村水冲式公厕71座、农户改厕6489座、生活垃圾收集点997处、建筑垃圾填埋点202处。

巧施策强产业鼓足“钱袋子”

产业兴旺,脱贫才有希望。庆城县以肉羊、苹果为主导产业,将中药材、黄花菜、白瓜籽、万寿菊等作为特色小众产业,因地制宜发展贫困群众能够直接受益、短期见效、持续增收的特色产业,促进贫困群众增收致富。“产业扶贫真是个好政策,我家这十多亩苹果,去年卖了十多万元呢。”说起家里的收入,正在果园忙着施肥的庆城县赤城镇白窑村的贫困户刘源泳有些自豪,“今年好好打理,看比去年能多卖几万元不。”

多年在外打工的庆城县驿马镇杨湾村贫困户李世茂,2017年得知自家门口办起了合作社,便毅然决然地辞掉了工作,如今已经成为自己家门口养殖场的一位股东。“一户贷4万块钱,入股20只羊,交到合作社里面统一管理,我们不用操心,年终还有分红,闲暇时间还可以在这里打工,增加点额外收入,挣钱生活两不误。”李世茂说。

庆城县以中盛公司为依托,采取公司带动、合作社引领、贫困户入社分红的方式,大力发展肉羊产业,新建改扩建“331+”肉羊专业合作社81个,托管肉羊5.8万只,带动贫困户1.23万户。“短短1年时间就有1万多元的分红,我很开心。脱贫离不开党的好政策,离不开帮扶干部,更离不开合作社。”驿马镇杨湾村贫困户代表常广科拿到分红开心地说道。

授人以鱼不如授人以渔。庆城县探索建立并推广实施以“三方联动、三变推动、品牌带动、党建促动”为主要内容的“331+”产业扶贫模式,通过政府扶持、合作社统一经营带动、群众入股参与的方式,把龙头企业、合作社和农户紧密联系在一起,实现了土地、资金、劳动力、技术等生产要素与产业发展的有效对接,走出了一条产业发展、群众增收的新路子。这一模式,成功入选中国经济体制改革杂志社“改革开放40年地方改革创新40案例”。

勤奖励懒惩诫提振“精气神”

走进庆城县高楼镇杨塬村“爱心超市”,货架上的物品琳琅满目,与普通超市不同,这里的物品没标注价格,而是“5分兑换区、10分兑换区……”的字样。记者了解到,杨塬村爱心超市的物品不能用钱购买,只能通过积分卡来兑换。

“没花一分钱就从爱心超市兑换到米、面、油等生活用品。”庆城县高楼镇杨塬村贫困户张建锋乐呵呵地告诉记者。

扶贫“爱心超市”基础分为50分,采取奖励加分和处罚扣分的办法,积分卡设1分、2分、5分、10分,主要以贫困户为服务对象,对参与产业培育、环境整治、文明创建、健康促进、公益活动等情况进行细化量化,引导贫困群众根据累计的积分,在“扶贫爱心超市”兑换粮油、小农机具、日常用品等生产生活用品,改变了单纯依靠说教宣传激发内生动力的传统方式,树立了“幸福都是奋斗出来的”进取意识。

2019年,针对如何从思想上拔掉“穷根”,让贫困群众认识到脱贫致富的关键是靠自己,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。庆城县以“扶勤不扶懒、脱贫当自强”为核心,探索开展“扶勤诫懒”积分制管理工作,在每个乡镇建办扶贫“爱心超市”助力脱贫攻坚。至目前,全县已有63个行政村实施贫困户积分管理,其中有51个是贫困村,扶贫“爱心超市”收到社会各界募捐资金132.9万元,县财政列支289.7万元,受益群众达12.23万人。

看得见、摸得着、可持续的扶贫成效日渐凸显,村子路畅通了、房子安全了、贫困户有技术了、产业增多了、腰包鼓了……庆城县靠着村村有特色产品、户户有增收产业,走出了一条不同凡响的脱贫摘帽之路。

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