巧做加法促发展 ——庆城县白马铺镇“三变”改革见闻
庆城县白马铺镇黄花菜基地。本报通讯员王博雅
本报记者安志鹏通讯员王博雅
如何盘活现有资源，提高产业整体效益？如何将“三变”改革融入产业之中，让群众见到实实在在的好处？庆城县白马铺镇近年来因地制宜，巧做加法，走出了一条“三变+”多元产业的发展路子，成倍地放大了整体收益。
“三变”+主导产业
苹果产业是白马铺镇的优势主导产业。为进一步推动这一产业高质量发展，白马铺镇按照“龙头企业+合作社+贫困户+支部”的方式，依托庆城县金诚果蔬有限公司，加快以苹果产业为主导的“三变”改革步伐。
改革中，果农以自家果园作为资源，签约入股依托庆城县金诚果蔬有限公司成立的农民专业合作社，由合作社负责产前、产中、产后全程管理，村党支部充当企业与农户的联系人，督促企业及时提供技术指导、物资供应、收益分配，管理约束果农履行合同，引导群众改进传统苹果产业经营模式，提高农民在土地增值收益中的分配比例。
同时，金诚果蔬公司前期向果农提供化肥、农药等农资，待农户苹果定向在公司销售后，公司扣除农资款，并以每斤高于市场价0.2元至0.3元的价格，保底收购农户苹果，一次性付清全款。
白马铺镇肴子村贫困户何志龙就是参与分红的股东之一，他告诉记者：“政府给果园买了保险，又有金诚公司的技术指导和资金保障，我们的果品质量明显提高了，销路也有了保障。”
截至目前，全镇570户果农的3000多亩果园已全部入股合作社。
“三变”+乡村旅游
白马铺镇三里店村交通便利，旅游资源丰富，适合发展休闲农业和乡村旅游。镇里依托益农果业专业合作社，采取“合作社+采摘基地+农户”的方式，搞起了三里店田园综合体旅游开发项目，带动农民增收致富。
益农果业专业合作社的标准化科技矮化苹果示范园占地200多亩，分为新品种示范、花牛苹果体验、富士及早熟品种采摘三个功能区。目前，占地1700多平方米的苹果展览馆、电子商务体验中心及风车瞭望台等服务设施已经建成，采摘区内滴灌、支架、道路、铁丝围网等基础设施已陆续完成。
今年，三里店村流转土地35亩，计划逐步建设葡萄、樱桃、草莓等绿色农产品采摘园、艺术葫芦创意园，开办开心农场体验园等项目，发展以采摘、乡村旅游、农事体验、农村电子商务、林下养鸡等为主的田园综合体，进一步做大休闲旅游的“蛋糕”。
在此基础上，三里店村对村集体土地、公共道路、文化广场、机井等基础设施资源进行量化折算，入股休闲采摘园，盘活村集体资源；对农户的土地、果园进行量化入股，由果业合作社统一进行管理和技术指导；将人力资源折算入股分红，依托合作社，引导农民通过到休闲采摘园务工、开办农家乐、销售农副土特产品、出租房屋等方式，增加经营性和工资性收入。
“三变”+物业管理
日前，白马铺镇白马铺村物业管理服务中心揭牌，为“三变+”搭建了又一新的载体。镇党委负责人介绍，建档立卡贫困户以劳动力入股服务中心，年可获得固定的工资收入+利益分红；建档立卡贫困户以技术和管理入股服务中心，年可获得固定工资收入；村党支部从人力、物力、财力上支持服务中心发展，可获得固定利益分红；村里福苑小区住户按照服务中心设立的项目类别等额进行入股，可获得优质、便捷、高效的服务。
村里借助庆城县招聘乡村振兴公益性岗位的机遇，优先雇用建档立卡贫困户劳动力17人，实行劳动力入股，到村运发物业管理服务中心就业，参与全村全域无垃圾治理、市场监管、路肩杂草清理、农户生产生活垃圾收集运转、福苑小区供暖物业管理及农户门前“三堆”清理归整等工作，每年可获得6000元的固定工资和2000元的利益分红。
白马铺村还优先把获得专业技能资格证书、有3年以上工作经验、有劳动能力建档立卡贫困户劳动力聘用为服务中心水、电、供暖设施维护技术员和管理员，技术人员依照承包的片区，按照公司要求和住户诉求进行管护。白马村50多岁的村民胡运发由于有管理方面的技术，即以技术入股服务中心，每年可获得固定工资2万余元。
“三变”+特色产业
白马铺镇出产的黄花菜色泽黄亮、久负盛名。在黄花菜栽植过程中，当地贫困群众以土地、富余劳动力、资金等入股庆城县建旺种植农民专业合作社，合作社依托大唐绿色食品公司统一调配苗木、统一栽植管理、统一技术要求，同时公司与贫困户签订黄花菜兜底收购和劳动用工合同，以鲜黄花菜每公斤高于市场价0.2元进行统一收购，并优先吸纳贫困户劳动力务工，实现公司、合作社、贫困户三方合作联动、共同发展。
王畔村贫困户郭宏凯家里有10亩耕地，其中3亩乔化果园、4亩矮化密植果园、3亩核桃园。得知村里计划扩大黄花菜种植规模、鼓励群众入股合作社的消息后，他又流转了5亩土地加入了建旺种植农民专业合作社。“既不担风险，又有稳定收益，现在我们村上的人都抢着加入合作社。”郭宏凯笑着说。
目前，建旺种植农民专业合作社已在王畔村新栽黄花菜120亩，套种白瓜子120亩，建成百亩标准化管理示范基地1处，引导贫困户栽植黄花菜120亩，全镇黄花菜种植面积累计突破600亩。
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