富民强村的新路径 ——庆城县发展农民专业合作社助推扶贫攻坚侧记
本报记者涂文奎通讯员王博雅
“在合作社务工，工资每天100元，一年下来可收入3万至4万元，如今我家已经稳定脱贫了。”4月27日，记者来到庆城县玄马镇老庄村兴林种植农民专业合作社，贫困户杨永福这样说道。
杨永福是一名熟练的技术工人，他在合作社干过栽树、锄草、补植等工作，现在又当起了护林员，合作社发600元，村上发500元，他每个月有1100元的固定收入。
据玄马镇党委书记袁博介绍，为了破解山区群众增收困难的问题，玄马镇探索推出了“确权到户、统一栽植、共同管护、三七分成”的服务新模式。农民以土地经营权入股，将宜林荒山、荒沟、荒坡和弃荒地、撂荒地流转给合作社，合作社根据地块质量将地块亩数折资入股，让农民变成股东。合作社按照统一品种、统一栽植、统一技术、统一培训、统一社会化服务的方式进行统一管理。
“农民可以从中获得三项收益，首先是保底分红，就是土地承包经营权转移后的土地流转费；其次是盈余分红，即保底分红分配后的剩余盈余，土地流转费付过之后的利润分红，收益按照3：7分成，即农民3，合作社7；除此之外在开发经营过程中农户还可以进入合作社务工，获得薪金报酬。”兴林种植农民专业合作社负责人王富林介绍说。
记者了解到，在整个模式流程中，由农户负责自家入股地块的林木管护工作，所栽树木、林权归入股农户所有，从而确保苗木成活率、巩固率和生长量。
庆城县国瑞草业综合开发农民专业合作社位于蔡口集乡，成立至今已吸收社员85户，其中贫困户23户，通过土地流转及和农户签订种草协议两种种草方式，主要种植天然紫花苜蓿，年可收获2到3茬，生产经营面积已达2000多亩，其中与全乡50多户农民签订种草协议1400亩，流转土地种植600亩，切实激发了农户发展种草产业的积极性。
蔡口集乡七合村村民周有伟就和合作社签订了种草协议，他家45亩紫花苜蓿都由自己管护。“去年紫花苜蓿的市场价为每吨1300元，平均下来每亩地的收益就是600至700元，45亩地的年收益近3万元。”周有伟说。
为了帮助支持贫困村发展壮大村级集体经济，去年，国瑞草业综合开发农民专业合作社同周家塬村委会合作，由村委会筹措资金购置约翰迪尔5-954拖拉机一台、9GXY-2.45圆盘式割草压扁机一台，采取机械入股的方式，每年向周家塬村分红5万元，共分红8年。
2017年，蔡口集乡高塬、龙头寺两村也开始效仿此种合作方式，筹措资金购置机器2台入股合作社，每年分红2万元，分红8年，合作社帮助发展壮大了村级集体经济，促进村级产业结构的进一步优化升级。
今年，该合作社计划利用“331+”肉羊产业发展项目，吸纳带动虎家渠等6个贫困村发展集体经济，每村筹措资金20万元，购买机械和羊只，入股合作社，参与分红，进一步拓宽贫困村集体的收入渠道。
据了解，庆城县以农村“三变”改革为契机，以驿马镇杨湾村为试点，按照“政府引导，企业带动，农户入股，合作社托管”的工作思路，创新推出“331+”模式，即：中盛公司、合作社、贫困群众三方合作；贫困户饲草地等变资产，贷款购羊入股变股金，参与合作社分红变股东的“三变”改革；采取合作社全程托管，统一饲养管理，带动村级集体经济共同发展，变“死钱”为“活钱”，变“输血”为“造血”。
目前，庆城县全县扶贫领域的合作社累计已达1319家，合作社在组织化程度上初步实现了生产、销售等环节的有机衔接，形成了以本地特色农畜产品为主，上接市场，下连农户，带动基地的产业链，在发展农村集体经济、创新农村社会管理等方面发挥了不可替代的作用。
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