规划引领 多功能融合空间激发城市活力
●顺庆记者站 曾江林
南充城区布局精巧、功能交融，活力“爆棚”，这座古老而年轻的城市，在城市规划的引领下，以“多功能融合空间” 傲立于城市之林。
A 构建密路网
“生活在南充这座城市很自在。”90岁的石永兰祖籍重庆，现居顺庆城区人民中路巴福巷，在南充工作生活了60余年。老人坦言，她很喜欢这座城市，酷爱古典诗歌的她为顺庆写下了数十首古体诗。“我最喜欢这边的街道，跟很多城市相比，这里街道更紧凑，走哪里都很方便。”
在顺庆城区，580余条街道，除去主要交通干线外，余下的街道宽度大都在30米以内。市城乡规划和测绘地理信息局编制科科长郭锡效介绍，2016年出台的关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见，提出要树立“密路网”的城市道路布局理念，顺庆城区的路网设计正是遵循了这一理念，构建了“三横三纵一环”交通框架，跨区快速通道外设，纾解中心区交通压力，城内更多为次干路和支路，路网密布，四通八达，人车通行可选线路多。
“城市生活应该紧密一点，功能设置应该尽可能方便居民，在比较近的距离内就可满足生活所需。”郭锡效说，以顺庆城区主干道为例，由于主干道为快速通道，道路较宽，为方便市民交流，各主干道均设过街天桥或下穿隧道，与此同时，全线设置慢行道，让主干道更有“人情味”。
吴越是西华师范大学副教授，她认为，人与人需要交流，顺庆城区路网交错纵横，有机联系在一起，加快了人流、物流的流动，这使城市的商业气息和生活气息浓厚，便于市民交流，符合人们到城市聚居“抱团取暖”的初衷。
B 功能多而融
67岁的罗明映家住顺庆城区东南街道桑园路社区，在离他家很近的社区服务中心里，有慈善超市、社区卫生服务中心、日间照料中心等近10个服务项目。“过来办事、看病，这些都很方便，没事也可以来喝杯茶，翻翻书，确实很安逸。”罗明映说。
受益的不止是罗明映及桑园路社区居民，在顺庆，60余个社会化服务项目在13个村（社区）落地生根，2.6万余名市民在家门口就可以享受到诸多服务。
市城乡规划和测绘地理信息局相关负责人表示，城市功能涵盖商业、办公、居住、展览、餐饮、文娱等，顺庆目前已经具备了包括区域生活服务、特色消费、旅游、文化传媒、金融、产业链统筹等多项功能，尤其是医疗、教育、商业等功能优势明显。“顺庆城市功能多，而且相互交融。”该负责人说，以仪凤街、平城街为例，在这两条贯通的街道内，沿街商住楼林立，居民众多，既有以建材市场为主的各类商业形态，也有仪凤街小学、仪凤街幼儿园、顺庆区人民医院等教育医疗形态，此外，距离市第二人民市场咫尺之遥。
“多种功能的深入融合，不仅为市民提供了极大便利，更加速了各个层面人群间的沟通交流，市民幸福指数高，社会也更和谐。”郭锡效认为，如果城市功能一旦割裂，市民为满足日常需求必须四处奔波，不仅带来交通压力，也加大市民日常开支，城市活力也无法彰显。他说，近年来，在制定顺庆城区规划方案时，一方面，通过调整业态、完善基础设施，持续优化旧城区功能，另一方面，在规划新城区时，教育、医疗、商业等相应配套功能全部纳入。
C 布局精而当
阳光温润，街上花木繁茂，跟其他居民小区一样，位于顺庆城区潆华大道旁的欧香小镇显得富有生活气息。出人意料的是，走进临街一栋建筑，一股科技气息扑面而来，裸眼3D、VR等高科技企业位于其中。
这是顺庆区产城融合的一个缩影。在潆华工业集中区，厂区、商住楼鳞次栉比，相生相融，高铁商务区各项目正在有序推进，建成后，学校、医院、公园等配套设施一应俱全。
“建立渗透多元的开放空间，这样的城市更有活力。”郭锡效表示，渗透多元的开放空间，会使城市形成丰富多元的社交空间与活力街道，释放城市的创新和发展活力。
市城乡规划和测绘地理信息局相关负责人认为，城市设计应实现开放与融合，规划和建设时，要有前瞻性，不断适应城市的发展需求。
“以顺庆为例，城市经济中，服务业所占比重最大，在编制城市规划时，既有相对明确的功能分区，又注重各功能之间的融合，这种刚性和弹性相结合的多孔性空间设计，更能聚集人气、带动消费、激发城市活力。”该负责人说，多孔性空间最直接的效果是通勤时间较短。如今，全国城市每天的平均通勤时间是1小时10分钟，而顺庆约20至30分钟。这正源于多孔性空间让城市功能发挥更为充分，让市民生活更方便。
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