青山白化已远去绿色生态正归来安庆入选全国首批殡改试点城市经过4年努力成为全省先进

[摘要]安庆入选全国首批殡改试点城市经过4年努力成为全省先进

从火化率全省倒数第一，到全省先进；从大操大办、乱埋乱葬，到文明节俭办丧事渐成风尚，曾是殡改“后进生”的安庆，近年来健全殡葬服务体系、完善惠民殡葬政策、移风易俗推广节地生态安葬，一跃成为全省殡改先进地区。去年底，国家民政部发文确定了80个全国殡葬综合改革试点地区（单位），安庆成为安徽省唯一入选地级市。

鞭炮声少了 鲜花祭祀者多了

3月10日上午，位于安庆茅青路上的安庆陵园迎来了一场祭扫小高峰。随着有序的人流前进，郁郁葱葱的陵园里，鸟语花香、道路整洁，看不到滚滚的浓烟，也听不到此起彼伏的鞭炮声，人们都是捧着鲜花或拿着黄丝带、心愿卡来祭奠亲人。“4年前，每逢这个时候园里都是烟雾缭绕，鞭炮声不绝于耳，到处都是纷飞的爆竹碎屑”，安庆市公墓管理处一位负责人表示,近年来在安庆市委、市政府的大力推动下，群众的祭祀观念发生了根本性的改变，敬献鲜花、种植树苗、踏青遥祭、深情诵读等文明祭祀方式已成主流。

当日9:30，在绿树环抱的陵园广场，一场由安庆市公墓管理处组织的“安庆市第四届树葬集中安葬仪式”正式启动，17名逝者家属面对逝者骨灰全体默哀，接着填写心愿卡，挂在气球上，放飞到天空中，以寄托哀思。随后，亲属们在礼仪人员的引领下，将亲人的骨灰埋葬到绿树红花之下，随着庄严的音乐，大家一起祈福，让这些逝去的生命与树长青，回归大地，进入永恒。

据了解，除了树葬，每年的冬季，安庆市殡葬管理所还会应市民请求在长江码头举行统一的江葬仪式。安庆市殡葬管理所所长胡荣忠介绍，为了贯彻绿色发展理念，2014年4月，安庆市启动殡葬改革的同时出台了多项殡葬惠民政策，推行节地生态安葬，除了树葬、江葬之外，还有壁葬、花坛葬、草坪葬等多种节地的殡葬方式，从殡改启动至2017年底已实行各类节地生态葬2000多例，节地生态殡葬已被越来越多的家庭所接受。

曾倒数第一 现在是全省先进

谁曾想到，就在四年前，安庆市还是全省殡葬改革工作的落后地区，是安徽省内未启动殡葬改革的两个市之一，2013年火化率不到10%，远远低于全省平均水平，违规土葬、滥占耕地、攀比成风、大操大办等问题突出。“破石筑高冢，毁林造巨坟。可怜如画境，枉作鬼居城。”8年前安庆一市民曾写打油诗，感叹安庆城周边的郁郁青山遭乱坟蚕食。对此，安徽商报多年前曾两次大篇幅报道，当地城郊乱埋乱葬造成严重的青山白化现象。

针对群众普遍关心的问题，2014年，安庆市委市政府按照“先城后乡、分步推进”的要求，全面启动殡葬改革，制定出台了《殡葬改革实施方案》，全面推行遗体火化，坚决杜绝乱埋乱葬，治理青山白化，提高殡葬管理服务质量和水平，同时启动殡葬基本公共服务惠民工程，设置农村公益性公墓。经过4年的不懈努力，安庆市乱埋乱葬现象得到全面遏制，丧葬环境明显改善。

据安庆市殡葬管理所所长胡荣忠介绍，如今安庆火葬地区的死亡人口火化率接近100%，超过省规划89%的目标，自2014年4月实施殡葬改革至去年底，为8375名符合政策的逝者，免除基本殡葬公共服务费用约780万元，人均减免殡葬基本公共服务费用931元，殡葬改革在广大干部群众的拥护支持下实现稳妥推进并持续深化。

安庆市宜秀区曾是乱埋乱葬的重灾区，如今煞风景的“瘌痢头”正抽出一缕缕“青丝”，安庆市委、市政府借力林长制开展了一场以治理“青山白化”、集中增绿行动为主题的造林活动，工人们根据修复规划，在坟墓周边培土种起了多种常绿植物，创新性地进行道路修缮，并在山脚下建了专门的祭祀池，引导老百姓文明祭祀。“经过多年的引导，现在村民的生态保护意识明显增强，大都选择鲜花祭祀，不像过去一到清明漫山尽是星星之火，森林防火压力山大。”宜秀区宣传部的一位同志介绍。

节地生态葬 成今后殡葬主流

去年底国家民政部发文确定了80个全国殡葬综合改革试点地区 （单位），安徽省安庆市和宁国市成功入选，安庆系安徽省唯一入选地级市。对此省民政厅官方网站介绍，近年来，安庆市着力深化殡葬改革，在健全殡葬服务体系、完善惠民殡葬政策、推广节地生态安葬、推进移风易俗等方面取得较好成效。

据了解，开展全国殡葬综合改革试点工作，是民政部落实中央全面深化改革要求、破解殡葬改革难题、加快殡葬事业发展作出的重要部署。试点重点围绕健全殡葬工作领导体制和工作机制、强化殡葬公共服务、改革殡葬管理服务方式、加强殡葬监管执法、加快殡葬信息化建设、深化殡葬移风易俗、推进节地生态安葬、治理农村散埋乱葬等8个方面内容开展先行先试，形成可复制、可推广的经验做法和管理模式。

安庆市民政局分管副局长王战文表示，目前安庆市正借力试点东风，强化殡葬公共服务，加快完善殡仪馆、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施规划、建设与管理，全面推行以减免或补贴基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策。建立健全基本殡葬公共服务体系，确保政府基本公共服务保障到位。围绕规范殡葬服务事业单位管理、规范与社会资本合作等内容，有效解决殡葬领域公共财政投入不足、公办事业单位动力不足、资源配置效率不高等问题。积极发挥行业协会、红白理事会等组织的作用，创新殡葬管理手段和治理方式，实现政府管理与行业自律、群众自治、社会监督的良性互补。

按照民政部统一部署和相关殡葬信息化标准规范，安庆将构建殡葬服务管理信息平台，实现民政部门与各类殡葬服务机构、相关政府部门之间数据互联共享，提高行政审批和监管效率，提升在线服务能力。深化殡葬移风易俗，结合文明城市创建和美丽乡村建设，统筹推进移风易俗，积极发挥人民群众、基层自治组织、社会组织、殡葬服务机构、媒体等方面的作用，弘扬优秀传统文化，引导公众逐步树立“厚养薄葬、文明节俭、生态环保”的殡葬新理念。

安庆还将继续坚持绿色发展理念，落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》，因地制宜创新和推广不占或少占土地、少耗资源的安葬方式，鼓励和引导人们转变殡葬消费观念，实现安葬方式向追求绿色生态可持续转型，使节地生态安葬方式成为主流。

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