创建城市精品工程 提升宜城人居环境 ——安庆市住建委全方位推进安全精品工程建设
近年来，大美安庆城市建设如火如荼，安庆市住建委在加速推进城市建设发展的同时，秉持系统思维，创新工作举措，强化监管，保质量安全，全方位推进安全精品工程建设，先后实施了潜江路、文苑路、湖心路、集贤路、独秀大道、菱湖风景区环湖绿道、烈士纪念公园、康熙河、顺安河、潜江沟、石塘湖备用水源地、东西湖综合整治等213个城建精品工程，城市功能、品位和生态人居环境得到了大幅提升。
数字看点：
在宜城人民“住有所居”“住有所享”的背后，是市住建委狠抓建筑安全质量的结果，今年以来，全市共开展工程质量安全检查1348次，发现质量安全隐患150余处，下发整改通知单206份，停工整改通知单19份，记不良行为记录6次，查处五方责任主体的违法违规案件55起。
整治易涝点54处，新建改建排水管网200多公里，治理城市水系38公里。
对43个总建筑面积303.2万平方米的老旧小区进行了整治，实施了167个“五化”街区改造工程。
一个个数据里写满责任与保障，是大美安庆城设建设中的一个个烙印。
突出三条主线强化质量安全监管
市住建委作为监管部门，一直以来严明法规红线，抓常态化监管，抓标准化建设，依托利用网线，抓信息平台建设强化监管，保质量安全、促精品工程。
今年以来，全市共开展工程质量安全检查1348次，发现质量安全隐患150余处，下发整改通知单206份，停工整改通知单19份，记不良行为记录6次，查处五方责任主体的违法违规案件55起。
在市区4家检测机构的收样大厅、混凝土实验室、钢筋实验室、水泥实验室安装视频监控系统，并与监管人员手机联网，实现远程实时监管。全面运用IMT系统，全市各检测机构通过该系统，累计出具检测报告21.6万份，名列全省前列，政府投资工程项目以及钢筋检测覆盖率100%。
针对政府投资工程，实行从立项到竣工验收的全过程信息化管理，围绕建设进度、资金使用、工程质量等指标进行动态监测、评估，实现全过程、全方位管理。自2015年6月份正式运行以来，该平台已录入项目469个、项目合同1319份、拨付资金97亿、项目周报20489条、项目月报7716条。依托安庆市智慧住建综合指挥中心，建立项目施工现场远程监控系统，同时，对监督人员日常检查情况进行远程督查，一旦发现异常，由指挥中心及时安排人员到场核查。目前，该平台已在市区碧桂园、置地百悦府、康熙左岸、龙城国际等7个项目中试点运用。
坚持三个原则
合力铸造精品工程
在政府投资工程建设中，市住建委始终坚持多方联动、坚持结果导向，坚持群众监督三个原则，充分发挥各方力量。
在实施城建重点项目时，通过建立大建办主任会议、城建项目调度会等议事机制和《大建设项目管理暂行办法》等工作制度，并邀请市领导、“两代表一委员”和媒体网民现场督查走访，看形象进度、看施工质量、谈现场观感。近年来，先后实施了潜江路、文苑路、湖心路、集贤路、独秀大道、菱湖风景区环湖绿道、烈士纪念公园、康熙河、顺安河、潜江沟、石塘湖备用水源地、东西湖综合整治等213个城建精品工程，城市功能、品位和生态人居环境得到了大幅提升。
精心组织实施城市建设排水防涝设施建设，累计投资80多亿元，先后整治易涝点54处，新建改建排水管网200多公里，治理城市水系38公里，在汛期中较好地发挥了作用。在工程招投标环节积极探索试点，通过约定“国优”、“省优”工程创建目标，首批试点的市第一人民医院龙山院区、安庆一中龙山校区两个项目正在顺利推进。
对于老旧小区按照“灯亮、路平、管线下地、雨污分流、物业有人管、消防有保证”的目标，对43个总建筑面积303.2万平方米的老旧小区进行了整治；按照“黑化、绿化、亮化、整洁化、便民化”的要求，安排10亿元，实施了167个“五化”街区改造工程，受到了广大市民的一致好评。
推进三项改革
提升建设管理水平
推进安全精品工程建设，功夫既在监管上，也在监管外。近年来，市住建委通过推行PPP和EPC模式，探索打捆招标方式，推广装配式建筑三项改革，从根源上提升工程建设管理水平。
目前，全国首例纯公益性PPP项目外环北路已建成通车，财政部首批示范试点安庆市污水处理厂网一体化PPP项目已全面实施。北部新城污水处理厂EPC项目已完工，城西污水处理厂二期、人民路以南历史文化街区的连片保护性开发等EPC项目正在开展前期工作。
针对一些最低价中标的施工企业实力不强、管理措施不力问题，探索将性质类似的道路、水系治理、绿化等工程，分类打包成项目包，并通过打捆招标，吸引大型知名施工企业。目前，已有市政道路工程一包、二包、三包、水系综合治理“一湖九河”工程、闸站积涝点整治、园林绿化提升施工养护一体化等6个项目包共62个项目，通过打捆招标方式，引进了北京城建集团、北京环卫集团、济南城建集团、天津城建集团、中水电六局、杭州园林绿化集团等多家大型央企、国企参与城市建设。
鼓励引导相关企业进入装配式建筑领域，成功申报1个省建筑产业现代化生产基地，目前已建成集新型绿色住宅研发、设计、生产、施工、装配于一体，年生产规模50万平方米的混凝土构件生产基地，并通过装配式建筑方式建成桐城市幸福春天保障房项目。同时，通过在土地出让、规划设计环节，设定相关条件，全面推进装配式建筑发展，已在近期拟出让的11个地块规划设计条件中，明确了建筑装配率要求。
经过这几年努力，市住建委在打造安全精品工程方面取得了可喜的成绩，7月12日，安徽省工程质量安全监管工作经验交流会和创优项目现场观摩会在安庆召开，安庆市住建委在会上作工作经验交流发言，并与合肥、芜湖、池州、蚌埠、阜阳等5市交流应用“安徽省工程建设监管检查系统”、IMT系统和IFA系统等质量安全监管信息化工作经验，研究讨论工程质量检测市场专项整治等工作。市住建委将进一步强化系统思维、创新工作举措，积极开展工程质量保险和质量安全第三方评估试点，继续建设更多的安全精品工程。
（程弟杨娣）
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