持续开展“蓝天保卫战”推进环境质量上台阶 市生态环境局相关负责人就庆阳市部分环保问题答记者问
本报记者 吕赟 通讯员张艳丽
2月28日，在2019年庆阳市生态环境局第一次新闻发布会上，市生态环境局党组成员、副局长金晓鹏和庆阳市生态环境局副调研员苏荣花就庆阳市环境空气质量、春节期间市区烟花爆竹管控情况、水污染防治等方面问题回答了记者的提问。
问：今年以来庆阳市城区空气质量如何？庆阳市持续开展的“蓝天保卫战”主要取得了哪些成效？
答：1月份，市区环境空气优良天数23天，较上年同期减少3天，优良天气率为74.2%；污染天数8天，较上年同期增加4天；首要污染物为细颗粒物的天数为15天，较上年同期增加2天，首要污染物为可吸入颗粒物的天数为16天，较上年同期减少1天；沙尘天数0天，较上年同期减少4天。2019年1月份除二氧化硫和臭氧8小时与上年同期相比下降外，可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化氮、一氧化碳与上年同期相比均有所上升。主要原因为气象因素对大气环境的影响较大，冬季受东南暖湿气流影响，关中地区雾霾频繁输入，污染物累积，难以扩散。
问：今年春节期间市区对烟花爆竹管控效果如何？
答：春节是烟花爆竹燃放相对较为集中的时段，庆阳市烟花爆竹燃放主要集中在除夕和正月初一。通过历年监测数据分析，2019年除夕可吸入颗粒物日均浓度与去年同期相比下降；细颗粒物日均浓度与去年同期相比下降41.3%；二氧化硫日均浓度与去年同期相比下降55.0%；二氧化氮日均浓度与去年同期相比下降51.9%；一氧化碳日均浓度与去年同期相比下降60.0%；臭氧8小时日均浓度与去年同期相比下降17.9%。2019年正月初一可吸入颗粒物日均浓度与去年同期相比下降17.1%；细颗粒物日均浓度为与去年同期相比下降37.2%；二氧化硫日均浓度与去年同期相比下降45.5%；二氧化氮日均浓度与去年同期相比下降39.1%；一氧化碳日均浓度与去年同期相比下降62.5%；臭氧8小时日均浓度与去年同期相比下降15.1%。
从六项污染物小时浓度变化趋势中可以分析出，2019年除夕和正月初一各项污染物小时浓度整体上都低于2018年，说明2019年春节期间通过强化烟花爆竹燃放管控措施，尤其是西峰区政府采取划定烟花爆竹禁止和限制燃放区域等有效措施后，各项污染物浓度明显下降，污染状况也得到了改善。
问：从环境质量通报及省生态环境厅发布的情况看，去年以来庆阳市地表水环境质量形势较为严峻，城市水环境质量指数排名在全省靠后，请问主要原因是什么，都采取了哪些措施，下一步有什么工作打算？
答：2018年庆阳市地表水环境质量较往年相比有所下降，根据省生态环境厅通报，2018年庆阳市城市水环境质量指数排名居全省末位，主要是庆阳市马莲河宁县桥头、蒲河马头坡2个地表水国家考核断面水质超标所致（分别为五类和四类，主要超标因子为五日生化需氧量和氨氮）。造成水质超标的原因，一方面是受枯水期河流生态量小，自净能力弱，水体污染负荷重的影响（2017年11月至2018年3月枯水期，马莲河流量只有2.8m3/s左右，水量不足年均流量的五分之一，不足丰水期流量的十分之一，一季度断面水质超标严重，致使全年均值超标）。另一方面，由于庆阳市水污染治理基础设施欠账较大，西峰东区污水处理厂及各县城市污水处理厂提标改造项目正在加快实施，尚未建成投运，一些建成投运的乡镇污水处理设施多数处于调试运行阶段，尚未有效发挥减排作用。
去年以来，按照市委市政府安排部署，在住建、水务、环保等部门齐抓共管，市县乡各级政府共同努力下，马莲河、蒲河等重点流域水环境综合整治工作取得了阶段性成效：一是沿河排污口得到清理整治。对主要河流沿线乡镇生活排污口采取封堵并网、收集拉运等措施进行全面整治。截至目前，已对马莲河、蒲河等流域283处排污口开展了整治。二是加快推进乡镇污水处理工程建设。去年以来，积极向上申报争取中央水污染防治专项资金共计16231万元，用于马莲河流域水环境综合整治项目实施，启动建设了马莲河沿线18个村镇污水截污处置工程。各有关县（区）、乡镇也多渠道筹集资金，积极推动重点乡镇污水处理设施建设，全面减少入河排污量。截至目前，全市重点乡镇已建成污水处理设施38座，在建12座。三是积极推进县城污水处理厂提标改造及城市建成区污水收集管网建设工程。目前，庆阳市投入运行的污水处理厂共8座，污水处理能力共6.7万吨。新建的西峰东区污水处理厂主体工程已基本建成，管网工程正在积极推进；环县污水处理厂二期工程已完成建设，正在调试运行。2017年全市污水处理厂达标运营突破行动开展以来，全市已完成污水收集管网建设及改造76.364公里，污水管网覆盖率和污水收集处理率进一步提高。四是加强跨界河流联防联控。2018年，就马莲河、蒲河等跨界河流水污染治理，组织起草了《跨界河流水污染联防联控框架协议》，并提请市政府致函与固原市、吴忠市、榆林市、咸阳市政府就跨界河流水污染联防联控工作进行了商榷。目前，庆阳市与吴忠市、咸阳市已完成了框架协议签订，与固原市、榆林市正在商请签订。五是精细化监管力度进一步加大。市政府分管领导、市级河长带领督查组定期对水污染防治整治工作责任县（区）和措施落实重点部位进行现场督查，督促治污责任及各项整治措施落实到位。市水防办、河长办联合制定《全市地表水国控断面水质达标整治网络化监管精准治污方案》等文件，将污染源、污染控制单元的管控责任落到县、乡级责任领导、靠到水务、环保、乡镇具体责任人。市环保、水务部门定期不定期对全市主要河流及支流沿线排污口、涉水企业排污情况进行全面检查排查，对存在的重点水环境问题进行预警通报、市级挂牌督办。同时对枯水期县（区）污水处理厂氨氮排放提出更严要求，要求执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A排放标准最低限值，来全力减少影响水质的主要污染物入河排放量。
随着治污成效的显现，马莲河宁县桥头断面水质由2018年上半年的劣五类好转为下半年的四类，但全年均值仍然超出水质目标。下一步，我们将以改善水环境质量为核心，坚持问题导向，紧盯关键环节和重点部位，落实精准治污措施，切实做好枯水期河流污染治理及污染源管控，加快重点水污染治理项目实施，努力削减入河排污量，尽快扭转马莲河、蒲河等主要河流水质变差趋势，确保地表水国省考断面全面达标，促进全市水环境质量明显改善。
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