转变职能释放发展活力 宁县推进“放管服”改革工作纪实
本报记者 李建强 通讯员 豆亚丽
近年来，宁县聚焦企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，切实把推进“放管服”改革作为深化改革的重要“先行棋”来抓，最大限度推进简政放权，加快政府职能转变，改善营商环境，让改革红利实现服务市场和群众“零距离”。
手续“瘦身” 简政便民惠民生
“以前办理这个企业变更手续可麻烦了，需要一个星期，现在办理审批过程十分简单，只要资料齐全，变更手续当天就可以办理，真是太快了。”近日，在宁县政务服务中心一楼的工商部门登记窗口，办理公司变更手续的市民徐博告诉记者。
“为了让信息多跑路、老百姓少跑腿，我们今年推行了‘独任审核制’，将以前的行政审批‘一审一核制’改为‘审核合一制’，下放审批权限，简化市场主体登记流程。以前办理企业变更手续要一个星期，现在缩短到1个工作日之内。”宁县工商登记大厅业务员田洁说。
从以前办事人员在不同部门之间“接力跑”，变成如今审批部门内部“齐步跑”，是“放管服”改革带来的显著变化。宁县持续推进行政审批制度改革，先后18批（次）对行政审批事项进行清理，取消停止执行事项106项。同时，按照“小步快跑”的要求，先后4批（次）清理公布群众和企业到政府“最多跑一次”事项597项。
一站办理 政务服务大提速
“今年我们联合地税、房管部门，变串联审批为并联审批，变多部门跑为一部门跑，群众以前办理二手房转让时，需要在房管、水务、不动产三个部门办理手续，现在只需要在不动产综合受理窗口一站式办理，就可以拿到手续。”县政务大厅不动产登记食物中心主任田照宁告诉记者。
推行窗口一站式办理，最大限度地提高政务服务效能，尽可能让数据多跑路、群众少走路，是宁县深化“放管服”改革的缩影。
今年，宁县变政府部门“端菜”为企业和群众“点菜”，努力推动行政许可“应进必进”，政务服务“应有尽有”。将县直部门相对办事量较大的便民服务事项统一纳入县政务大厅，目前41个县直部门已进驻政务大厅，进驻政务服务和中介服务事项696项，进驻率达92.3％。同时，宁县还加快“一窗受理、集成服务”改革，聚焦办件量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，全力推行“前台统一受理、后台分类审批、同一窗口出件”的服务模式。
此外，宁县还依托甘肃政务服务网，积极实现部门业务系统对接。目前，已开通338项政务服务事项在线办理功能，网上可在线办理率100％，全省排名第三。
优化服务 群众办事更便捷
走进宁县政务服务中心大厅，除有工作人员作服务引导外，群众通过触摸查询机也可查询办理事项所需要件、流程、周期等信息，还可通过网上申报办理。
今年，宁县结合“转变作风改善发展环境建设年”活动，强化大厅日常管理，率先实行“朝九晚五”工作制，开展服务礼仪培训，推行微笑服务和延时预约服务，让群众最大化享受贴心服务。宁县还通过积极开展“党员先锋岗”“青年文明号”“服务明星”“文明示范窗口”等争创和评选活动，进一步提升窗口服务效能。
与此同时，宁县还通过在大厅配备饮水机、打印机、电话、老花镜、设置便民雨伞、擦鞋机、急救药箱等便民设施，不断优化办事环境。
据了解，今年宁县通过流程优化，共压减审批环节485个、审批条件80项、申报材料154项，压缩办理时限2322个工作日，累计受理办理10万多件，按时办结率100％。
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