以乡村振兴战略引领新时代农业农村发展
刘建峰
全面建成小康社会,难点在农村,短板也在农村。随着近几年脱贫攻坚工作的不断深入,全市农业农村发展虽然取得了举世瞩目的成就,但进入新时代,城乡发展不协调,乡村发展不充分、不平衡的问题依然存在。实施乡村振兴战略,当务之急是要建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
坚持把农业供给侧结构性改革作为主线,加快推进农业农村现代化。农业供给侧结构性调整是未来相当长一段时期庆阳市农业发展的主线。农业是农村的主要产业,农业发达是实现农村产业兴旺的必然要求。推进乡村振兴,就需要坚持推进农业供给侧结构性改革,通过调优产品结构,调顺产业体系,实现一、二、三产业融合发展,才能让农业成为有魅力的蓝海产业,让农民成为体面职业,让农村成为创业的活力乐土。
强化财政资金引导撬动作用,建立多元化乡村振兴投入机制。充分发挥市场机制作用,优化财政投入供给结构,在加大财政投入的同时,完善财金合作机制,大力支持普惠金融发展,推进财政与金融、保险、担保行业的政策对接、机制对接、工作对接,引导撬动金融资源更多投向农业农村,拓宽实施乡村振兴战略资金筹集渠道。积极推动建立乡村振兴投资基金,多种方式引导撬动社会资本投入到乡村振兴战略建设中,形成多元化乡村振兴投入机制。
改善乡村振兴创业创新环境,健全乡村振兴人才队伍培养制度。推进农村体制机制创新,做好“放管服”工作。完善农村道路交通、信息网络和物流体系,打通农村服务“最后一公里”,为各类主体投资提供良好的公共服务和政策支持。要多渠道、多层次培育乡村振兴人才队伍。以新型农业经营主体带头人、农业职业经理人及骨干农民培育为重点,创新培训机制,强化能力素质提升、生产经营服务和产业政策扶持等,帮助职业农民快速成长。支持和鼓励城市各类优秀人才下乡创业创新,参与乡村振兴。引导大学毕业生、专业军人到农民合作社、龙头企业及集体经济组织,参与农村发展,弥补农村高端人才不足的问题。
增强改革的系统性整体性协同性,激发农业农村发展活力。实施乡村振兴战略,要用改革的手段,破除体制机制弊端,突破利益固化藩篱,激活农村资源要素,激发广大农民的积极性和创造性,汇聚全社会支农助农兴农力量。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动城乡要素自由流动、平等交换,为乡村振兴注入新动能。完善农业支持保护制度,建立新型农业支持保护政策体系。及时总结和推广改革成果经验,发挥其对推动乡村振兴的示范作用。
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