多措并举推动快递业健康发展
■焦敏龙
随着互联网时代的到来，庆阳市快递业发展速度迅猛，行业发展潜力巨大，从业企业、包裹总数、用户规模等各项数据都实现了跨越式增长。但与此同时，快递业也存在着许多管理滞后的情况，因快递延误、丢失、损坏导致的纠纷时有发生；快递堆积爆仓、暴力分拣的新闻屡见不鲜；收、寄件实名制难以得到有效落实，个人信息泄露成为群众焦虑……在粗放的发展模式下，快递业可以说是机遇与挑战并存。
事实上，快递业遭遇的发展困难，并不是单一从行业内部就能得到解决的，不仅要靠行业严格自律，也需要社会各界给予高度关注与支持，更离不开良法善治。
打铁还需自身硬。从行业内部来说，要加强快递行业人才培养，强化内部从业人员的培训与管理，引导快递企业规范用工，健全薪酬分配、激励约束等人力资源管理的制度和机制，保障企业劳动者合法权益。同时，要加强行业自律意识，增强快递从业人员的交通安全意识和文明守法意识，为快递业补上行业规范基础课。
同时，监管部门要加强监管能力建设，填补县域监管空白，加快信息技术升级、完善法律法规、理顺管理体制及创新监管手段，以促进快递业的转型升级。依托即将施行的《快递暂行条例》，围绕快递市场出现的热点问题，尤其是侵害消费者合法权益等行为，加强监督检查，加大执法力度。
目前，庆阳市各快递企业普遍反映，快递配送车辆上路难问题，其实，这也考验着交通部门的管理智慧。因此，各级政府要加强快递基础设施建设，完善快递配送网络，加大对快递服务业的扶持力度，将快递业发展专项规划纳入社会发展规划，将快递物流园区建设纳入城乡建设规划，将社区和村镇网点建设纳入城镇公共服务设施建设规划；支持快递末端平台建设，加快制定快递专用电动三轮车国家标准，把快递柜纳入居民住宅设计的相关标准。
党的十九大报告提出，要“以良法促进发展、保障善治”，立法工作要在实现高质量发展中发挥重要作用。从现实情况来看，《快递暂行条例》的出台可谓正当其时。《条例》设专章为快递业明确了发展保障，制定了一系列促进快递业发展的制度措施，既解决业内存在的问题，也解决快递业与其他行业衔接协调方面的问题。同时，充分考虑企业感受向消费者传导的过程，在制度设计上坚持有效保护消费者合法权益。我们期待，《条例》的施行可以开启快递业健康有序发展的春天。
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