让生活更美好 庆阳市加快推进全域无垃圾专项治理行动
西峰区肖金镇左咀村村民清扫村史馆周边垃圾。新甘肃·甘肃日报通讯员 温聪聪
环县耿湾乡清理路边坡道垃圾。新甘肃·甘肃日报通讯员 刘小舟
宁县新宁镇坳刘村整治沿路环境卫生。新甘肃·甘肃日报通讯员 李建强
合水县老城镇牧家沟村群众栽培路边景观树。新甘肃·甘肃日报通讯员 何强
正宁县宫河镇东里村保洁员打扫卫生。新甘肃·甘肃日报通讯员 刘效国
新甘肃·甘肃日报记者 安志鹏
2017年12月，完成陈年垃圾清理；2018年12月，建成完备的城镇污水处理体系；2019年6月，乡镇垃圾转运、垃圾收集和无害化处理设施覆盖率达到100％……庆阳市近年来加快推进全域无垃圾专项治理行动，健全垃圾处理设施，形成了良性管理机制。
为强化组织保障，庆阳市、县、乡均成立了“双组长”机构，出台了垃圾管理、污水管理制度，建立了联席会议、督促检查机制，形成了齐抓共管的良好格局。今年1月，市上制定印发《城镇生活垃圾分类实施方案》，并召开专题会议，进行了安排部署。充分借助主流媒体、传统载体、新型媒介，开辟专栏，悬挂横幅，设立“红黑榜”，曝光“脏乱差”，并采取邻里互评、颁证挂牌等办法，形成了比学赶超风气，激发广大干部群众自觉参与全域无垃圾专项治理行动。
庆阳市聚焦重点区域，狠抓公路沿线、塬边沟道、农村集市的垃圾整治，清理陈年垃圾21.67万吨、柴堆粪堆5.12万处、非正规垃圾堆放点2636处，全市的城乡面貌变化较大，卫生状况明显改观。目前，全市配备保洁员1.06万人，1228个行政村实现垃圾随时清扫、定时收运，880个行政村实现垃圾无害化处理。
与此同时，庆阳市引进圣元环保电力有限公司推进生活垃圾焚烧发电项目，该项目设计日处理生活垃圾1200吨，一期已建成，二期预计9月底并网发电，项目全部建成后，每年可处理垃圾量43.8万吨、发电量逾1亿千瓦时。此外，全市已建成垃圾填埋场20座、热解气化站8处，在建填埋场5座、转运站3座，计划新建填埋场23座、热解汽化站17处、转运站29座，这些场站建成后，将有效解决垃圾处理设施总量不足、标准不高的问题，切实提升庆阳市垃圾处理能力和环卫水平。
庆阳市各县区创新方式，扎实治理，精心扮亮美丽家园。合水县依托智慧城市，建成全域无垃圾信息平台，做到实时动态监管；西峰区城管局向乡镇、街办派驻执法中队，划片包干，管控有效；宁县新建热解气化站，成本低，见效快。特别是西峰区引进的垃圾焚烧发电项目、庆城县筹建的建筑垃圾回收项目，将有力带动当地垃圾处理、环境治理。
“今年，庆阳市实行一季度一督查、一季度一排名、一季度一通报的督查机制，并引入无人机航拍技术，对非正规垃圾点进行全时段、不定期排查，发现一处，清理一处，有效解决垃圾随意堆放、工作易反弹的问题。”庆阳市住建局主要负责同志表示，该市将建立全域无垃圾治理县区奖补机制，对市财政列支的1000万元专项资金，依据各地工作开展和实际成效实行差别化补助，持续建设美丽家园。
西峰 描绘美丽画卷
新甘肃·甘肃日报通讯员 温聪聪
春日，走进西峰区肖金镇左咀村，村民们正在村史馆附近开展保洁，白墙黛瓦的居民点错落有致，农家门前“三堆”归置整齐，乡间硬化路干净整洁，一幅乡村画卷徐徐展开……
“村里将全域无垃圾专项治理行动、人居环境整治及垃圾分类收集编入《村规民约》，制定红黑榜，发挥道德积分超市作用，实行十二户联保机制，组建村组主题宣传小分队，形成了自觉参与环境卫生整治的良好风尚。”左咀村党支部书记左新郎说。
全域无垃圾专项治理行动中，群众是最大的受益者，也是参与的主体。西峰区按照“主体上全民参与、空间上全覆盖、时间上全天候、考核上全过程”要求，以村组、社区为单元，把全区划分为若干网格，组建专门清扫保洁队伍，实行“网格化”管理，对乡镇街区、中心村、集中居住区全面落实“五长”制，实行定时、定人、定路段保洁，确保每个时段、每个路段、每个区域都有人保洁、有人抓管、有人监督。
西峰区坚持“先干净、后整洁、再美化”的原则，以公路沿线、铁路沿线、河道沟壑为重点，深入开展“清垃圾、拆破墙、整三堆”治理行动，彻底清除路边、地边、沟边、渠边和林边积存垃圾。严格落实生活垃圾巡回收集制度，全面整治背街巷道环境卫生，每周对城市路面、护栏进行维护冲洗，营造干净、整洁的生产生活环境。
为了提升垃圾处置能力，西峰区按照“示范先行、循环渐进”的思路，在机关单位和居民小区开展示范点工作，投放四分类垃圾收集桶，维护更新城区三分类果皮箱，设立农村分类式垃圾桶、有毒有害垃圾收集箱，积极引导群众分类投放生活垃圾。积极整合资金，在全区7个乡镇共建成大型垃圾转运站16个、村级中转站100个、组级暂存收集点465个、惰性垃圾处理点65个、废旧农膜回收点63个，配套各类收运车辆600辆，基本建成了“户分类、组收集、村转运、乡处理”垃圾收运体系。
宁县 倡导文明风尚
新甘肃·甘肃日报通讯员 李建强
整理树畦花畦、清除杂草秸秆、上门收集垃圾……在宁县新宁镇坳刘村，村环卫队、公益岗位人员及志愿者们在村道两旁忙碌着。
“我们计划对宁正长二级公路沿线及村道两旁的树畦、垃圾进行集中清理，随后在两旁的树畦花畦栽花种草，让公路沿线道路两旁实现‘绿的世界、花的海洋’。”村党支部书记刘自绪说，村里还动员群众集中对庄前屋后进行整治，引导群众种花、种草、种菜，建设小花园、小菜园。
村民梁爱霞说，如今村里成立了环卫队，每天环卫人员都会开着垃圾清运车挨家挨户上门收集垃圾，不但方便了群众，村里的环境也好多了。
近年来，宁县坚持把专项治理和生活垃圾分类处置作为推进生态文明建设、改善城乡人居环境、全面建成小康社会的重要抓手，全域覆盖、全员参与、全面治理，全县城乡面貌明显改观、人居环境持续优化。
全域无垃圾，宣传先行动。该县深入开展“全域无垃圾，人人齐参与”“全域无垃圾，党员在行动”“全域无垃圾，小手拉大手”等行动，组织帮扶干部进村入户宣传垃圾分类处置的意义和要求，引导群众养成良好的卫生习惯，大力支持专项治理和生活垃圾分类处置工作。
去年，该县先后实施乡镇污水处理站11个，建成建筑垃圾填埋点321处、生活垃圾收集仓473个、有毒有害垃圾收集点257处，购置垃圾清运车206辆、保洁车2000多辆，配备分类式垃圾桶1万余套。同时，县里建成专项治理县乡监管平台，实现了公共区域全覆盖、清扫保洁无死角。
此外，宁县还探索建立“网格化管理、多元化筹资、一体化联动、层级化督查、常态化考评”五项长效机制，健全完善村规民约、“门前三包”责任制、卫生管理公约，以及垃圾污水、监督举报、保洁管理、作业管理等制度体系，加强“两队一员”保洁力量，基本实现了规范化、常态化。
合水 美化城乡面貌
新甘肃·甘肃日报通讯员 何强 谢丽娜
近年来，合水县把开展全域无垃圾专项治理作为重点，坚持抓源治本，不断完善保障机制，研究制定了21个专项规划，通过多元化筹资，购置电动垃圾清运车辆498辆，实现了村民小组垃圾清运设施全覆盖。选聘县、乡、村、组四级卫生监督员和保洁员928人，组建保洁队伍94支，实现了保洁队伍全覆盖。累计投放垃圾桶（箱）9150个，垃圾仓（屋）136座，垃圾清运车87辆。建成生活垃圾临时收集点47处，惰性垃圾填埋点15处，分类垃圾收集点31处。建成城区标准化生活垃圾填埋场、建筑垃圾填埋场、污水处理厂各1处及乡级标准化垃圾填埋场2处。彻底清理公路沿线、村庄道路、房前屋后土堆、柴草、杂物、畜禽粪便，实现视野之内无垃圾，视野之外无污染。
合水县依托全域无垃圾专项治理信息化监管平台，建立远程巡查、任务指派、清理反馈的数字化管理模式，以无人机航拍和卫星遥感反馈问题为重点，对道路沿线、庄前屋后、河道沟渠、田间地头、塬边咀梢等区域垃圾开展集中整治，做到“问题随查随改、垃圾日产日清”。通过加大对生活垃圾违规倾倒、收集、转运、处理的惩处力度，全面清除村庄和“三边一部”垃圾，规范提升生活垃圾临时收集点47处、惰性垃圾填埋点15处。同时，通过微信“随手拍”等形式，设立有奖举报，开播专题节目，设立“红黑榜”，创建“美丽庭院”“最美家庭”，引导群众养成良好卫生习惯。
“我们将全面启动生活垃圾分类，组建乡镇、城管、水务等9支队伍，结合各自职责，实行划片包干，全面推行垃圾分类，在县城新建厨余垃圾处理场1处，设置4分类垃圾收集点120处。目前正在筹建分布式城乡环境自愈系统，努力形成垃圾处理闭环路径，有效减少垃圾转运半径和成本。”合水县住建局负责人说。
环县 优化人居环境
新甘肃·甘肃日报通讯员 李文
近期，环县把环境卫生整治作为疫情防控的一项举措，组织力量对辖区内的垃圾死角进行全面清理，防止病毒滋生、感染。耿湾乡确定了包村领导牵头负责，包村干部、村组干部、党员及群众齐参与的工作机制，对村内主干道沿线、房前屋后、垃圾收集点等重点区域进行集中清理。
耿湾乡的整治行动，是环县全域无垃圾专项治理行动的缩影。近年来，环县把全域无垃圾治理作为美丽乡村建设、决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴的重要内容，按照“集中整治、疏堵结合、规范引导、长效监管”的思路，综合施策，协同推进，进一步优化人居环境，提升群众生活质量。
该县建立联席会议制度，抽调10人组建了专门办公室，制定出台了一系列细则、制度和办法，同时加大投入保障力度，购置27辆各类清扫车、214辆垃圾收集转运车、近万个垃圾桶；20个乡镇组建了282个保洁队，吸纳公益性岗位等保洁人员2000余人，全力推进全域无垃圾专项治理行动。
针对重点难点，环县持续集中开展农业面源污染、企业污染、市容市貌管理、河湖“清四乱”、城镇垃圾分类等专项整治，建立废旧地膜回收点132个，建成9个回收加工厂、3个垃圾填埋处理场，完成11个乡镇生活垃圾填埋场规划选址，并评选“美丽庭院”82个、“文明家庭”41个。
同时，环县将全域无垃圾专项治理行动纳入年度目标管理责任制考核的重要内容，建立了月督查、月排序、季通报的“一督查”，媒体监督、群众监督的“两监督”，县里评比乡镇、乡镇评比村组、村组评比农户的“三评比”，领导基层调研必看、全县工作观摩必看、人大政协视察必看、年终综合考评必看的“四必看”的“1234”督查机制。
正宁 共建幸福家园
新甘肃·甘肃日报通讯员 刘效国
走进正宁县宫河镇东里村，笔直平坦的水泥路通向白墙青瓦的院落，庄前屋后干净整洁，原汁原味的人文景观、整齐连片的苹果公园令人赏心悦目。
“以前，村里垃圾随意露天乱堆，也没有人去清运，特别是夏季，过路人都要掩着鼻子。”东里村村民杨军红对村里环境卫生的变化有着深切感受。
东里村按照“支部引领、党员带头、群众参与、共建共享”的模式，由村组干部带头作表率，通过召开群众大会、现场发放宣传单、倡议书等多种宣传方式，引导群众树立科学、健康、文明的生活新风尚。
同时，该村各小组以村组道路、村庄周边、房前屋后、公共场所为重点区域，及时清扫清运积存的各类垃圾，清洁庭院、平整道路、疏通沟渠；大力拆除乱搭乱建及废旧残垣断壁等现象，倡导群众门前种花种草。村上还通过“红黑榜”“积分超市”等方式，正向激励，反向监督，让生态环保和垃圾分类理念逐步深入人心。
“随着环境卫生的逐渐改善，群众的环保意识也在不断提高，不少村民都自愿加入保洁队伍。”东里村党支部书记张平录说。
在全域无垃圾整治专项治理行动中，正宁县健全协商议事机制，通过成立环卫理事会，规范村规民约，定期开展环境卫生监督，及时发现、整改问题，引导村民爱护环境、共建幸福家园。
据悉，目前该县已为全县94个行政村配备乡村保洁员695名、河流保洁员62名，坚持乡有干部抓、村有队伍清、组有人员扫、户有群众干，做到户分类、村收集、镇转运、县处理，全面落实了垃圾日产日清日运措施。
“今年计划通过招商引资方式，实施固废垃圾综合化利用项目，计划新建2个垃圾处理站和4个垃圾收集转运站，目前项目前期已完成，计划年内建成投用。”正宁县住建局主要负责人说。
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