靶向施策 扬鞭奋进--崆峒区奋力吹响产业链高质量发展集结号
去年以来，我区全面落实中央“六稳”“六保”决策部署，认真贯彻落实省市关于建立产业链链长制工作要求，结合自身实际，聚焦重点产业，精心谋划、全面部署，全力推进产业链链长制工作，加快构建现代产业体系，推动优势主导产业全链条高质量发展。
一、链长挂帅，把责任压在链上。省市部署实施产业链链长制工作后，区委、区政府主要领导第一时间召开专题会议对相关工作进行研究部署，根据全区产业现状、优势特色、发展潜力等因素，确定了发展平凉红牛、智能制造、绿色建材、文旅康养、新兴能源、设施蔬菜、优质果品、中医中药、生态环保９条重点产业链，打造1个百亿级和8个十亿级产业集群，为做强做大产业链明晰了工作重点和发力方向。研究制定了“1+9”工作方案，确定了9名分管常委和副区长为链长、9个相关部门为牵头单位，成立了产业链链长制工作协调推进领导小组，建立了“一条产业链一名链长、一个工作专班、一张发展图谱、一个专项方案、一批龙头企业、一套差异化扶持政策”的“1+6”工作机制，组建工作专班9个，梳理编制产业链工作图谱9个，确定核心骨干链主企业34家，为产业链深入推进奠定了基础。
二、健全机制，把功夫下在链上。建立了链长制支撑服务体系和重点产业链链长制工作协调推进机制，成立了链长制办公室和九条重点产业链链长办公室，每月调度一次重点工作任务推进落实情况，每季度召开一次工作推进会，听取各产业链本季度工作完成情况，研究提出下一步工作措施，协调解决产业链发展中的困难和问题。研究制定了2022年重点产业链链长制工作考核办法，将产业链链长制工作纳入全区重点工作考核评价内容，从育企强企、招商选资、项目攻坚、创新引领等方面对相关部门、乡镇和街道办事处工作责任落实情况进行实时监测和考核评价，从生产经营、投资发展、以企引企、技术创新、安全生产等方面，对链主企业进行实时监测和考核评价，推动形成链主企业驱动、配套企业带动、产业集群联动、责任部门推动的产业链发展格局。全面落实减税降费政策，加大创业担保贷款贴息力度，统筹整合全区各类产业发展专项资金和担保基金，设立产业链高质量发展基金，撬动社会资本参股设立９支产业链子基金，用好城乡建设用地增减挂钩和占补平衡等优惠政策，保障重点产业链重大项目融资、用地需求。
三、紧盯目标，把指标定在链上。到2026年，形成1个百亿级和8个十亿级产业集群，打造一批具有崆峒特色优势的产业链、产业基地、龙头企业和拳头产品。平凉红牛产业链，以建设现代畜牧业为方向，重点实施饲草供给、良种培育等“七大工程”，打造种、养、加、贸等一体化绿色畜牧产业链。到2026年，全区牛饲养量达到30万头以上，全产业链产值达到100亿元，完成增加值60亿元。智能制造产业链，以矿用机械、工程机械、电子元器件制造等为重点，培育壮大电子信息、装备制造等新兴产业；发挥光电产业园区辐射作用，引进骨干龙头企业，打造智能光电产业集群；建立健全市场化平台，推动智能制造产业协同发展。到2026年，全产业链产值达到45亿元，完成增加值27亿元。绿色建材产业链，依托区内资源优势，立足市场需求，大力发展新型干法水泥、新型耐火材料等新型建材产业，搭建装配式建筑产业体系，做大做强峡门绿色建材工业集中区，打造省级绿色建材产业示范基地。到2026年，全产业链产值达到35亿元，完成增加值21亿元。文旅康养产业链，完善景区景点配套设施，充分发挥气候、环境等优势，深度挖掘自然和人文资源，开发温泉度假、特色膳食等旅游产品，形成“快旅慢游”产业链，打造旅居康养基地，推动文旅康养产业链向高品质多元化升级。到2026年，全区文旅康养产业增加值达到40亿元。设施蔬菜产业链，按照“一园两带”蔬菜产业发展格局，招商建办仓储保鲜、冷链物流等龙头企业，发挥平凉新阳光批发市场辐射带动作用，搭建“线上线下”直销平台，扩大本地蔬菜市场自给率。到2026年，全区蔬菜种植面积稳定在10万亩以上，蔬菜产量达到25万吨以上，全产业链产值达到20亿元，完成增加值12亿元。新兴能源产业链，聚焦碳达峰、碳中和目标，严格落实“三线一单”分区管控和能耗双控措施，大力发展清洁能源产业，逐步构建绿色低碳安全能源体系。到2026年，光伏发电总装机容量达到750兆瓦以上，风电发电总装机容量达到325兆瓦以上，全产业链产值达到15亿元，完成增加值9亿元。优质果品产业链，建设优质果品生产基地，完善服务体系，扶持培育链主企业，开发果汁、罐头等系列产品，不断提高果品产业附加值。到2026年，全区果树经济林面积达到12万亩以上，果品总产量达到10万吨以上，全产业链产值达到10亿元，完成增加值6亿元。中医中药产业链，大力推广中药材种植，扶持发展骨干企业，开发药食同源系列产品，形成中药材种植、加工、流通产业集群。到2026年，全区中药材种植面积稳定在1万亩以上，全产业链产值达到15亿元，完成增加值9亿元。生态环保产业链，一体化推进山水林田路草塬系统治理，加强生态保护修复和污染防治，加快“无废城市”建设，构建资源循环利用产业体系，努力把生态价值转化为经济价值。到2026年，全产业链完成增加值25亿元。
四、真抓实干，把项目建在链上。一是精准谋划争取项目。深钻细研国家投资政策，做深做细做实项目论证、储备、包装和申报等环节，加大对接争取力度，力争更多项目进入国家和省、市投资计划盘子。目前，依托国家重大建设项目库，组织申报2022年中央预算内投资项目80项，总投资46.9亿元，拟申请中央预算内投资25.8亿元；地方政府专项债券项目53项，总投资60.51亿元，拟申请债券资金33.02亿元。二是深挖细做储备项目。坚持把项目作为发展之本、强区之基，聚焦平凉红牛、绿色建材、文旅康养等九大产业领域，包装和储备一批补短板、强弱项、优结构、增后劲的重大项目，培育产业链发展新增长点，不断健全完善产业链重点项目库。目前，初步谋划储备重点产业链项目252项，总投资405.33亿元，其中2022年谋划储备83项，总投资88.53亿元，年度计划投资37.79亿元。三是多方招商引进项目。按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则，强化项目招引“链式思维”，建立招商引资激励机制，用好用活“招商引资20法”，促进招商主体多元化、模式多样化、对象精准化，力争在招引大而强的企业、好而优的项目、新而特的产业、高精尖的技术上取得新突破。主动加强与省、市对口部门的沟通对接，科学制定年度招商计划，将目标任务细化分解到具体单位和责任人。目前，初步谋划储备重点产业链招商引资项目43项，总投资112.74亿元。（编辑 刘晓凤）
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