平凉市城市更新办部署开展全市房地产领域突出问题调查处理工作

针对近年来房地产领域土地闲置、未批先建、私自改变规划用途、未批先售、延期交房等问题屡禁不止，群众意见大，信访投诉多的实际，为认真贯彻落实市委、市政府关于城市更新行动工作要求，出重拳、下硬手解决历史遗留问题，市城市更新办近日作出部署，在全市集中开展房地产领域突出问题调查处理工作。

对房地产领域涉及的土地供应、发改立项、规划审批、施工许可、预售许可、信贷发放、税收征管等环节明确重点内容：房地产市场管理方面，重点对未按起止年限开发建设、土地手续办理不合规、土地长期闲置未开发、未经许可擅自开工、未按规划条件配建公共设施、私自增加建筑高度面积、擅自改变建筑布局用途、未履行人防建设义务、农民工工资保障不到位；私自变更消防图纸，消防设施建设不到位，建成后未经消防验收擅自投入使用；漏水、裂缝等商品房质量安全隐患；新建房屋预售资金监管不到位、企业擅自挪用预售资金、房屋出售收取定金、预定款等违规预售和非法集资；未按合同约定按期交房且不执行违约补偿；未经规划、消防、人防、竣工验收备案等验收擅自交付使用；虚假广告宣传、价格违法等问题开展调查处理。物业管理方面，重点对存储不到位、使用不规范、挤占挪用、申请使用程序多等住宅专项维修资金管理问题；公共收益管理、物业服务合同不规范、服务质量不达标、维修保养和清扫保洁不到位等物业服务问题；物业企业乱收费等问题开展调查处理。中介机构（租赁机构）管理方面，重点对交易资金监管不到位、中介机构（租赁机构）从业行为不规范等问题开展调查处理。

要求各级各部门要从讲政治、顾大局、保稳定、惠民生的高度，深刻认识房地产领域突出问题调查处理工作的重要性。要熟悉法律法规，准确把握政策界限。深入学习掌握《城市房地产管理法》《建筑法》《人防法》等法律法规和《城市房地产开发经营管理条例》等国家、省、市相关行业规定，依法依规调查线索、界定责任、作出结论，依法依规解决历史遗留问题，确保调查处理工作严肃、公正，经得起调查对象质疑和人民群众检验。要严格遵循程序，确保调查全面深入。综合运用查阅资料、现场核查、了解询问、走访取证等方式，对房地产开发涉及的各个环节逐项排查、系统“体检”，全面梳理，彻底查清问题原因，还原项目本来“面目”。要勇于攻坚克难，扎实推动问题解决。坚持把法律法规挺在前面，把人民群众切身利益放在最高位置，把维护社会公平正义作为最后防线，敢于直面问题、敢于攻坚克难、敢于动真碰硬，区分不同情况，采取问责惩戒、限期整改、行政处罚、司法诉讼等多种手段，出重拳、下狠手、大力度、快节奏果断解决历史遗留问题，形成有力震慑，撑起规矩底线，警示教育各级各部门和各类企业遵守法律法规，营造公平公正的房地产市场环境。要加强组织领导，协同高效落实任务。各县（市、区）城市更新领导小组要定期分析研判，听取情况汇报，研究解决存在的困难和问题。主要负责同志要亮明态度、坚决支持，重大问题亲自主持研究、亲自协调解决。领导小组办公室要抽调骨干力量，组建工作专班，集中精力、锁定目标，强力推动调查处理工作有力有序有效落实。市城市更新办要把房地产领域突出问题调查处理工作作为督查、考核和评价整体工作的重要内容，对突出问题线索限期督办，对各级各部门调查处理工作定期通报。

（撰稿：周鹏博 李晓欢）

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