平凉市崆峒区扎实开展城乡社区治理创新实验区创建试点工作
为积极探索城市社区治理和服务创新的有效方法，进一步推动社会治理体系和治理能力现代化，2019年4月，平凉市崆峒区被省民政厅列为全省16个城乡社区治理创新实验区之一，以“促进社区居民自治与网格化服务管理良性互动”为主题，在三个城市社区开展了为期两年的实验创建工作。区民政局充分发挥职能作用，坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，积极构建党委政府与社会力量互联、行政工作与社会工作互补、服务管理与居民自治互动的社会治理体系，为建设宜居宜业宜游美丽新崆峒奠定了坚实基础。
一是强化基层党组织政治功能。加强和改进社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导，健全了社区党组织领导社区自治组织开展工作的相关制度，依法组织居民开展自治。西郊街道办事处新生巷社区强化党建引领小区治理，着力于打造“邻里党建”，创新“红色一邻一”工作法，不断强化城市党建的“神经末梢”，把基层党组织向居民小区延伸；东关街道办事处东郊社区紧紧抓住基层党组织“两大阵地”，推动线上政治功能、线下服务功能齐发力，建立21个便民服务微信群，将居民群众“请进来”，征求意见建议，及时传递各类政策及最新资讯。
二是建立健全民主议事协商机制。按照“大事共议、小事自议”的工作思路，建立居民议事会等社区协商议事机构20个、睦邻互助会等邻里协商组织14个，通过灵活多样的协商活动，切实解决了居民的操心事、烦心事，真正做到协商于民、协商为民。中街街道办事处新明路社区坚持“党建引领、多元协商、群智共建”的工作思路,积极探索社区协商民主新途径，成立了基层协商民主试点领导小组，探索实施“1236”（一个中心、两网融合、三级互动、六步协商）工作法，构建社区党组织网络和社会共建网络“两网融合”体系，搭建“协商议事委员会—协商议事小组—协商议事网格”协商主体，规范民主提事、民主议事、民主理事、民主监事四步协商程序，组建“1+7+X”为成员的社区协商民主议事委员会，设立协商议事厅，延伸工作“手臂”，推动委员下沉，延伸协商触角，将协商议事平台送到“百姓家门口”。
三是健全法治体系，强化社区居民自治保障。认真落实“谁执法，谁普法”普法责任制，组织司法、民政等部门深入社区广泛宣传《宪法》《民法典》《选举法》等法律法规，不断打造社区尊法、学法、守法、用法的法治环境，为纵深推进法治崆峒、平安崆峒奠定了良好的社会基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立矛盾纠纷“一网五制多元调”工作体系，变被动协调处理为主动排查化解，构建了具有地域特色、市域特点、时代特征的社会治理“崆峒模式”，推动矛盾纠纷排查化解基层化、常态化、制度化，实现了社区治理“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。自2020年以来，全区城市社区共排查矛盾纠纷7404件、调解7399件，调解成功7383件。组织开展“法律义诊”活动66场，为社区居民解答婚姻家庭、交通事故、医患纠纷、人身侵权等法律问题，真正满足了社区居民日益增长的法治需求。同时，通过政策宣讲、法律解读、案例分析，引导居民依法靠法维护自身权益，增强了居民依法办事的法治意识。
崆峒区在为期两年的实验区创建工作中初步形成了“崆峒模式”，今年6月在省民政厅专家组中期评估中受到了一致好评，9月1日，全省易地扶贫搬迁集中安置社区治理暨城乡社区治理创新实验区创建工作推进会在武威市召开，会上省民政厅副厅长李剑通报了城乡社区治理创新实验区中期评估情况，平凉市崆峒区和兰州新区中川园区并列第一名，并围绕城乡社区治理创新实验区创建工作进行了交流发言，为今后全市推广做了良好奠定了坚实的工作基础。(撰稿:杨华 审核:陶梅)
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