平凉市区政务服务中心聚焦为民办实事全面落实“三办”服务
为持续深化“放管服”改革优化营商环境，认真践行党史学习主题教育“我为群众办实事”活动，切实提升企业群众办事便利度，市公管办聚焦企业群众反映最集中、呼声最迫切的“痛点、堵点、难点”问题，不断优化服务环境、简化审批流程，立足便民惠企，扎实推进“一窗办”“一网办”“提速办”等改革措施落实落地，促进政务服务提质提标。
以窗口重组夯实“一窗通办”。对进驻中心的市、区95个单位、2287项政务服务事项“量体裁衣”、细化分类”，按照事项领域和办理关联度，围绕服务“项目审批”“企业开办”“社保医保”“不动产登记”等方面，将原来“各自为政”的单位专窗统一划分为13个功能专区，分类设置30个“大综窗”，全面推行“一窗分类”受理服务，形成以综合受理窗口为主、专业咨询窗口为辅的“跨部门、跨事项”运行新模式。项目审批方面，设置投资项目、工程建设项目2个综合受理窗口，实行“一张表单、一套材料、一体提交”。企业开办方面，对注册登记、公安刻章、银行开户、税务登记和社保办理等5个环节推动资源整合，实行“一窗式”受理。不动产登记方面，整合自然资源、住建、税务等分散专窗，设立5个不动产登记综合受理窗口，建立“一窗受理、集成服务、审核发证、归档管理”等4环节“一站式”工作流程，大幅压缩办理时间。通过对进驻事项“化零为整、删繁就简”等举措，真正做到关联事项“一窗”受理，把原来的“跑部门”变为“跑政府”，把“分头跑、挨个办”整合为“只进一门、只对一窗”。至目前，平凉市区政务服务中心实现进驻事项100%“一窗受理、集成服务”。
以事项优化实现“一网通办”。持续落实减事项、减材料、减时限、减环节、减跑动“五减”措施，优化办事流程，压缩办理时限，提高审批效能。止目前，市本级已加载、发布至政务服务网上的866项事项，747项实现“0跑动”办理，全程网办率达到86%（其中402个行政许可类事项，有300项实现“0跑动”办理，全程网办率达74.6%。1至8月份，网上办件量累计到达33.8万件。为深入推动“互联网+政务服务”改革，按照省、市数字政府建设有关工作部署要求，市公管办紧盯“4级46同”政务服务事项梳理目标任务，迅速安排部署，强力统筹推进，狠抓落实见效，以严要求、高标准、高效率、高质量完成了依申请类政务服务事项的认领、编制、审核工作。至目前，平凉市应认领事项6878项，已认领6512项，已编制6496项，事项编制完成率达94.45%，整体工作进展位列全省市州第一，为平凉市政务服务事项实现“跨省办”“省内办”“一网办”打下了坚实基础。
以服务前移助推“项目提速”。推动项目审批“提速增效”。组织召开项目审批职能部门联席会议，讨论提出加快审批系统对接和数据资源共享、规划建设项目审批自助申报区和强化部门联动等联审联批工作举措。紧盯投资项目全流程审批60个工作日、工程建设项目90个工作日“硬指标”，要求项目审批各职能部门进一步精简要件资料、压缩审批环节、优化服务流程，全力推动项目落地落实。积极探索印章“免费刻制”。为进一步提高企业开办效率，降低企业开办成本，市区政务服务中心参照学习西安、银川、酒泉、白银等地做法，通过市场调研、邀请银行座谈交流等方式，积极探索为平凉市新开办企业提供印章“免费刻制”服务。一是实行“政府买单”模式，所需经费由本级财政予以保障；二是实行“政银合作”模式，在实现普惠的前提下，所需经费由银行予以保障。推行政务服务帮办代办制度，重点围绕投资项目、工程建设项目、企业开办、招商引资等领域，提前介入辅导、主动上门服务，量身定制服务方案，实行“专班帮办代办”，打通政务服务“最后一公里”，为企业群众办事提供方便快捷、优质高效、舒心舒适的政务服务环境，不断增强企业和群众的满意度。
（撰稿：岳娇 审核：张国政）
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