省人大常委会财经预算工委调研平凉市预算绩效管理工作
4月22至23日,省人大常委会财经预算工委副主任张勇民一行深入平凉市粮油物流配送中心(一期)项目、崆峒区泾滩小学新建教学楼项目等民生实事项目现场,调研平凉预算绩效管理等工作,并召开汇报座谈会议,听取了平凉市预算绩效管理工作汇报。市人大常委会党组副书记、副主任樊文浩陪同调研。
调研组一行对平凉市在预算绩效管理方面取得成效给予充分肯定。张勇民指出,平凉市能认真贯彻《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神,聚焦提高财政资金使用效益,大力推进预算绩效管理改革,更好地发挥公共财政职能作用,取得了积极成效。制度体系逐步完善,按照“加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”的要求,研究制定了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《平凉市市级预算绩效管理实施办法(试行)》等制度办法,为预算绩效管理工作提供了有力的制度支撑,初步构建了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。管理流程日趋规范,通过设置明确可衡量的项目绩效目标,使预算绩效由“软约束”变为“硬指标”;绩效评价方面,着力构建资金使用单位自评、部门重点评价与财政重点评价相互补充、各有侧重的评价工作机制,绩效评价在完善政策、改进管理上的作用进一步显现;评价结果应用方面,加大评价结果通报、与预算挂钩、信息公开力度,有效发挥了绩效评价的激励引导作用。
张勇民强调,实行预算绩效管理是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现政府高效管理的一个重要抓手。一要扩大绩效目标范围,突出绩效目标龙头作用,实现绩效目标与部门预算同步申报、同步审核、同步批复。二要加大绩效评价力度,从重大政策、重点项目资金绩效评价突破,充分发挥项目实施单位自评、部门评价和财政评价相结合的模式,全面落实部门绩效管理主体责任。三要强化绩效评价结果应用,建立绩效评价结果通报机制,实现评价结果与预算安排相挂钩。四是加大绩效信息公开力度,将财政重点绩效评价报告向社会公开。
樊文浩要求,要坚持依法审查监督,加大重大项目支出监督,提高财政资源配置效率和使用效益;要加快预算联网系统监督,形成多层次、全方位预算监管格局;要充分发挥审计监督的作用,促进财政资金优化结构、合理配置、高效使用。
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