严格监管 维护秩序 全力为企业复工复产保驾护航--市市场监督管理局促进企业复工复产维护市场秩序

连日来，平凉市市场监管局充分发挥市场监管职能，突出食品药品等群众关心的重点领域，坚持一手促企业复工复产，一手抓维护市场秩序，助力企业开启复工复产加速模式，大力营造安全放心的市场环境，为稳定全市经济社会大局提供有力保障。

一是坚持政策引领。认真落实省、市新冠肺炎疫情防控总体要求，主动靠前指导，分析研判形势，及时调整部署，第一时间制定出台了《平凉市食品生产企业在新型冠状病毒肺炎流行期间有序复工复产防控指导意见》《平凉市食品流通企业新型冠状病毒肺炎流行期间有序复工防控指导意见》《平凉市餐饮服务业在新型冠状病毒流行期间有序恢复营业防控工作指导意见》3个重要文件，分级分类、科学有序指导全市食品生产、食品流通、餐饮服务企业复工复产、正常营业，着力满足全市广大人民群众食品安全需求，解决“用餐难”问题。

二是突出宣传引导。始终把防控疫情和科学宣传牢牢抓在手上，及时发布了《关于全市药械生产经营企业恢复正常营业告知书》等5类告知书，通过QQ群、微信群向企业负责人精准推送复工复产政策依据和防控指南，充分利用报刊、电视、门户网站、微信公众号宣传疫情防控工作动态、安全防控知识，联合平凉日报社、市电视台制作4期节目，深度报道平凉市企业复工复产、市场供应、市场物价情况，通过宣传消除群众恐慌心理，引导群众科学理性认识疫情，引导企业正确对待复工，凝聚全社会形成了复工复产的正能量，确保社会大局稳定。

三是从严管控风险。突出集贸市场、商场超市、餐饮单位、药械经营门店等重点场所，督促企业落实在复工复产前制定一个方案，张贴一个码，严把“五个关口”，即严把“消毒关”，监督经营场所、配送车辆每日落实通风、清洁、消毒制度；严把“晨检关”，监督从业人员每日落实测体温、戴口罩等个人防护制度；严把“入口关”，监督消费者进店入场落实健康管控（查体温、查口罩、扫码）制度；严把“聚餐关”，监督餐饮单位落实集体聚餐服务暂停制度，采取线上订餐、现场自提或分餐制经营模式；严把“警戒关”，监督药品经营单位落实“隔离区”制度，设置警戒线，进店消费者不得越过警戒线自行购药，减少聚集接触。

四是强化督查指导。坚持问题导向，加强基层督查检查，局党组成员发挥中流砥柱作用，带领8个党员突击队、24名示范岗党员发挥先锋表率作用，靠前指挥安排，深入一线指导，改变督察方式，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔现场、直接督办解决问题）的方式，对各县（市、区）疫情防控和复工复产进行明察暗访，监督落实“四保四告知”防控措施，坚持在一线发现问题，在一线解决问题，调研了解企业复产复工实际困难。建立落实复工复产日报告、日汇总制度，实时掌握复工复产进展，切实推进疫情防控工作顺利开展。

五是开辟绿色审批。政务大厅现场业务暂停期间，市场监管部门一律开通“绿色通道”，加大网上“不见面审批”办理力度，全面实行网上咨询、网上申报、网上受理、网上审批，推行电话预约服务，积极引导企业和群众申办全程无纸化电子执照，对生产经营防疫用品企业登记注册实行特事特办、即来即办，积极为企业注册登记排忧解难，累计接受电话咨询300人次，通过网上办理101件，电话预约办理10件，全程电子化发放营业执照9份。通过便利化审批，极大的激发了市场主体活力，截止2月26日，全市新增各类市场主体1091户，其中新增私营企业332户，农民专业合作社23户，个体工商户722户，同比增长16.18%。

六是精准对接帮扶。坚持寓服务于监管之中，从强服务、降成本、促发展等方面，精准服务企业复工复产、平稳发展、渡过难关。对生产米、面、油、肉等生活必需品的生产企业实施“一企一策”精准帮扶措施，市场监管人员按照“网格化”责任区主动上门帮助企业复工复产。甘肃蓝康科技公司承担医用防护物资生产任务后，市场监管局主动靠前服务，加强同省药监局沟通汇报，开辟审批“绿色通道”，帮助企业取得了临时《医疗器械生产许可证》和医用防护服《医疗器械注册证》。积极开展全程跟踪服务，成立技术攻关小组，同步派人驻厂监督，协助企业安装调试设备，改进工艺流程，现场破解生产难题，2月15日试生产的首批医用防护服顺利通过省级医疗器械检测机构检验，为促进企业达产达标、打赢疫情防控阻击战贡献了“平凉速度”。

七是注重技术支撑。聚焦重点品种抓质量，加强对抗病毒类药品、中药饮片等防疫药品检验检测力度，4个县（市、区）对12户药品经营、使用单位的4个品种18个批次药品进行抽检，有效发挥药品抽检工作的风险防控作用。强化计量检定，组织计量监管人员对全市范围内疫情防控用体温计进行全面检查摸排，积极协调省计量研究院对在用计量器具进行检定校准，邀请相关厂家技术人员对各监测点在用体温检测设备逐一调试维修，累计检查红外线测温仪、玻璃体温计1827件，确保量值真实可靠。针对企业复工复产计量器具检定需求，特事特办、直接受理、照单全收、随收随检、快检快出，全天候提供计量免费检定服务。组织开展农资产品质量监督抽查，质检中心对县级市场监管部门送检的农资产品免费开展检验，全力助推春耕生产。

八是全力维护秩序。聚焦主责主业，围绕疫情防控强化市场监管，组织开展春耕护农专项行动，安排部署超市、商场、菜市场等民生领域在用计量器具专项检查，从严管控食品药品安全风险。始终保持对防控物资价格乱象治理的高压态势，加大对“菜篮子”“米袋子”“药盒子”的价格监管力度，对昧“良心钱”、发“疫情财”的行为露头就打。坚持宽严并济，对于一些主观恶性较小且没有造成社会实际危害结果的行为，不机械执法、一罚了之，尽可能减少疫情防控对企业复产复工的影响。累计出动执法人员20532人次，检查集贸市场1083户次，食品生产经营单位24866户次，药品医疗器械生产经营企业7815户次，关停活禽交易经营户140户，责令2户电商企业下线店铺野生动物商品，检查计量器具使用单位28家、电子秤284台，立案查处价格违法案件17起、罚款4.4万元，受理价格投诉355件，处理率达到100%。

截至2月26日，全市22个商场已复工，复工率59.5%；62个集贸市场已复工、复工率59.6%；21187户个体户已复工、复工率31.2%。全市6户药品生产企业、29户医疗器械专营批发企业、13户药品批发企业全部复工，药品零售企业正常经营659户、占总数的96%。全市复工复产食品生产企业29户，占总量113户的26%；112户大中型食品超市全部开业，食品销售经营户复工营业6408户、复工率51.2%；餐饮业复工经营1092户，除学校食堂外其他餐饮服务单位恢复营业率14.4%，目前有11户（共19户）网络第三方平台正常运营。

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