平凉市扎实整治漠视侵害群众利益突出问题
12月26日，全省上下联动集中整治漠视侵害群众利益第10个突出问题工作推进视频会议召开。会上，平凉市农业农村局围绕全市整治农村高价彩礼、开展农村矛盾纠纷排查调处等工作交流了工作经验。今年以来，围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市上下扎实整治农村高价彩礼、开展农村矛盾纠纷排查调处等工作，取得了良好成效，促进了农村经济社会发展。
一、强化引领，着力夯实治理基础。一是强化党建引领抓治理。以融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动为抓手，建强组织，强化引领，在全面落实“四抓两整治”措施中发挥了堡垒作用，提升了治理效果。全市整顿软弱涣散农村党组织136个，落实村干部专职化管理试点村310个，实行“一肩挑”的村达到751个。二是强化政策引领促规范。出台了《“千村党组织引领·万名党员承诺，共树文明新风”行动实施方案》《治理高价彩礼推动移风易俗的实施意见》、《党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》等一系列政策文件，为集中整治突出问题提供了政策依据。三是强化先锋引领树新风。坚持开展党员公开“亮身份”、承诺践诺等活动，探索推行农村党员干部婚丧喜庆事宜报备制度，签订不干涉婚姻自由、不索要高价彩礼、不厚葬薄养、不炫富比阔、不大操大办、不铺张浪费、不乱修庙宇、不参教信教的“八不”承诺践诺书，带头践行村规民约、推动移风易俗，发挥了先锋引领作用。
二、综合施策，集中整治高价彩礼。坚持落实“引、限、控、管、治”五项措施，着力遏制高价彩礼、繁情重礼、大操大办的势头。一是宣传教育“引”。积极开展举办集体婚礼、相亲大会、集体签名承诺等活动，170多对新人通过集体婚礼喜结良缘，2000多名适龄青年作出抵制高价彩礼签名承诺。各级媒体集中开展宣传报道，刊发移风易俗新闻稿件500余篇，拍摄创作了《招娣》《彩礼风波》等一批优秀微电影和舞台剧，组织走村串乡演出40多场次，引导群众自觉抵制高价彩礼，树立婚嫁新风。二是划定标准“限”。各县（市、区）结合农村经济发展和农民收入实际，分别规定了普通群众、党员干部的彩礼“限高”标准，细化了随情礼金、办事天数、酒宴桌数、烟酒档次指导标准，形成了传统礼俗的“官方依据”和“基准红线”。三是规范婚介“控”。加强婚介人员、职业“媒婆”管理整治和备案登记，开展执业培训300多人次，实现了持证上岗、规范从业，制止了“黑中介”和“不良媒婆”哄抬彩礼的行为。四是发动群众“管”。全市1459个村全部成立了红白理事会，完善了组织章程和各项制度，吸纳农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范“五老”新乡贤加入红白理事会队伍，形成了有人管事、按章理事、服务规范的机制。五是依法依规“治”。依据《婚姻法》《妇女权益保障法》等法律法规，重拳打击干涉婚姻自由、买卖婚姻、利用彩礼骗婚和婚介人员哄抬彩礼等行为。主题教育开展以来查办婚姻诈骗案件2起，形成了遏制高价彩礼的震慑态势。
三、聚焦重点，及时化解矛盾纠纷。推广“枫桥经验”，突出重点领域，找准问题症结，集中力量调处矛盾、化解纠纷，稳定了农村秩序。一是全面摸排。严格落实矛盾化解月例会和清单化管理制度，先后投入工作人员6000多名，采取“拉网式”“地毯式”排查措施，排查农村家庭矛盾、邻里争执、征地拆迁、山林土地等矛盾纠纷，对能处理的现场进行调解，对疑难纠纷登记备案，专案调处，限期落实。二是着力化解。注重发挥人民调解员作用，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、调解等方法，调处化解各类矛盾纠纷172件，化解率97.2%，做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三是健全机制。完善村级调解、分级处置、司法保障有机结合的多元矛盾纠纷化解机制，发挥好群众性自治组织、“五老”新乡贤作用，做到乡村矛盾早发现、早调处，随发现、随处理，有效维护了农村社会和谐稳定。
下一步，我们将认真贯彻落实省、市各项部署精神，严格按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，进一步明确重点，细化措施，加强协作，健全机制，全力抓好整治任务落实，切实维护农民群众的合法权益，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
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