加大财税支持力度 保驾护航非公经济 市委、市政府《关于进一步支持非公有制经济发展的意见》解读之六
财税是国家治理的基础和重要支柱,是经济社会发展的“压舱石”,如何有效通过发挥财政资金“四两拨千斤”、强化税收基础调节、提升财税优质服务来保障全市非公经济发展,意义重大。市委、市政府《关于进一步支持非公有制经济发展的意见》明确提出了要“加大财税支持力度”的具体要求,全市财税部门切实做好三篇文章,全力为全市非公经济发展保驾护航。
一是在“保”字上做文章,加大财税支持力度。着力发挥财政资金基础指导作用,充分用足用活全市工业发展专项基金,进一步建立支持全市工业发展资金的增长机制,健全资金运行模式,完善担保体系。着力引导支持非公企业创新,对纳税大户、名牌产品生产企业和著名商标权利人、科技创新先进企业采取以奖代补的方式给予奖励,对符合国家产业发展方向的高新技术产品开发、科研投入、自主品牌研发等给予财政资金支持。着力落实减税降税,依法依规执行小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税、金融机构向小微企业提供贷款的利息收入及担保机构向中小企业提供信用担保收入免征增值税等优惠政策,持续加大政策落实力度,确保非公企业应享尽享。
二是在“活”字上做文章,创新财税工作方法。全力拓宽融资渠道,建立平凉市小微企业互助贷款风险补偿担保基金,设立农业企业扶贫互助贷款风险补偿担保基金,着力缓解平凉市中小微企业“融资难、融资贵”问题,助推“大众创业、万众创新”。全力推进PPP模式,实行联动审批服务,鼓励社会资本参与公共服务领域基础建设,积极创造条件吸引社会资本进入,促进更多项目落地生根,努力提升民间资本参与PPP项目的合理预期收益。全力改变扶持方式,以财政资金为杠杆,撬动金融资金更多的投向城乡劳动者和小微企业,积极落实创业担保贷款、下岗失业人员创业担保贷款、农村妇女创业担保贷款、小微企业贷款等财政贴息贷款政策,全面带动民间投资和金融投资。
三是在“优”字上做文章,提升财税优质服务。突出积极争取上级投资,主动配合企业和相关部门,采取独立或联合申报等方式,认真做好省级引导科技创新发展以奖代补资金、科技计划经费、质量发展与提升经费和企业污染减排项目资金争取力度,全面支持平凉市非公企业开发具有自主知识产权的新技术、新产品。突出规范收费行为,严格执行收费基金目录清单管理,建立收费目录清单动态管理机制,对政策明确取消、停征、免征的收费项目一律停收,做到“目录之外无定价”。突出一次办结制度,持续更新办税事项“最多跑一次”清单,积极探索推行纳税申报“提醒纠错制”,在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理；突出依法延期纳税,对确有特殊困难而不能按期缴纳税款信用良好的民营企业,通过依法办理税款延期缴纳等方式,积极帮助企业缓解资金压力。突出财税政策宣传,充分用门户网站运、纳税人学堂等载体,对面上普遍适用政策系统辅导,对重要专项政策专题辅导,对持续经营民营企业及时开展政策更新辅导,对新开办的民营企业及时送政策上门,帮助企业及时了解、充分适用。
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